5社会性规制试卷.pptVIP

第八章 社会性规制 社会性规制是指以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及随之而产生的各种活动制定一定标准，并禁止、限制特定行为的规制。社会性规制偏重于处理行为主体的活动可能给消费者、生产者和社会带来的不健康或不安全问题。 与经济性规制相比，社会性规制的一个重要特点在于横向制约功能。经济性规制是根据某一特定产业本身的特点，有针对性地采取规制政策，是政府依据产业行为的一种纵向制约机制。社会性规制则不是针对某一个特定产业及其行为而定的，而是针对所有可能发生外部性和内部性的行为主体的活动，只要任何产业内的任何企业行为不利于改进社会或个人的健康、安全，不利于提高环境质量，损害了社会福利，都要受到相应的政府社会性规制。随着经济社会的全面发展，从 20 世纪初开始，社会性 规制就已经引起了西方发达国家政府的注意，首先在食品、药品等方面进行了规制。 20 世纪70年代，发达国家对社会性规制问题的重视更为明显。例如， 70年代以后，美国设立了环境保护局、国家高速公路交通安全管理局、消费者安全委员会、职业安全与健康管理局和原子能管制委员会等政府规制机构，致力于有关健康、安全和环境保护等社会性问题的政府规制。20世纪80年代以来，在西方国家中社会性规制所占的比重越来越大，并成为规制经济学研究的热点。 由于涉及公共产品、非市场价值性物品、不确定性、风