新一代移动通信终端的美国市场准入制度.docVIP

4 新一代移动通信终端的美国市场准入制度 美国的产品技术标准、进口法规的严谨堪称世界第一，了解美国市场准入规则将会帮助我国产品进一步打开美国市场。美国联邦通信委员会（FCC）于1934年由COMMUNICATION ACT）建立美国政府的一个独立机构，直接对国会负责。FCC通过控制无线电广播、电视、电信、卫星和电缆来协调国内和国际的通信涉及美国50多个州、哥伦比亚以及美国所属地区为确保与生命财产有关的无线电和电线通信产品的安全性，FCC的工程技术部（Office of Engineering and Technology）负责委员会的技术支持，同时负责设备认可方面的事务。在美国，联邦通讯委员会（FCC）负责授权和管理除联邦政府使用之外的射频传输装置和设备。在国家环境法案的指导下，FCC也对它所批准的装置和设备对环境是否有害影响而负有责任，其中必须被评估的环境因素是人体暴露于FCC所管辖的发射器产生的射频Electron Magnetic Field，EMF）。美国政府在1934年制定了《通讯法》，随后成立了联邦通信委员会（FCC），确定了对电信长达半个世纪的管制。随着1996年新电信法的颁布，美国进一步开放电信市场。美国的无线设备的市场准入主要是通过FCC来进行具体规范和监管的，具有强制的性质。此外，为了国家行业竞争的需求，对于通信行业的一些规定也非常重视。根据美国联邦通讯法规相关部分(CFR 47部分)中规定，凡进入美国的电子类产品都需要进行电磁兼容认证（一些有关条款特别规定的产品除外），其中比较常见的认证方式有三种：Certification 具有无线电发射装置的产品红外线发射装置不在管制范围IT产品、微波炉、节能灯、镇流器等Verification 音视频产品1) 有意辐射体：通过辐射或传导的方式有意产生和发射射频能量的装置。 2) 无意辐射体：有意产生射频能量供给装置内部使用或通过连线将射频信号送给有关设备使用，但不是有意用辐射或感应的方式来发射射频能量的装置。 3) 随带辐射体：在其工作过程中产生射频能量的装置，尽管该装置并不是有意设计用于产生或发射射频能量的。随带辐射体的例子有直流马达、机电开关等。 这些产品应申请FCC证书或进行符合性申告（Declaration of Conformity，DoC）程序来满足法规要求。47 CFR Part 15 Subpart C和47 CFR Part 68。 4.1.1.2 Part 15 4.1.1.2 Part 27 4.1.1.3 Part 68 在美国联邦法规汇编47 CFR中，具体管制电信终端产品的是《美国联邦法规汇编第47卷 电信 第Ⅰ篇 联邦通信委员会 第68部分 连接到电话网络的终端设备》（47 CFR 68），为确保与生命财产有关的电信通信产品的安全，47 CFR 68要求这些产品如果想出口到美国，必须根据该法规的要求来进行检测，并获得FCC许可或FCC认证。未标识FCC标签标志的电信终端设备将不得被美国海关获准进入美国。 47 CFR 68对本报告研究的电信终端产品如移动电话机、传真机、MODEM等。安全 图3-9 UL列名标志 2、分级（Classification）标志 分级适用于具有特定属性的产品、有限的危害性的产品、或适合在有限或特定的环境中使用的产品，其标志为： 图3-10 UL分级标志 3、认可（Recognized）标志 认可适用于产品或系统的部件。被认证的部件在性能上有些限制或在结构上有不完整性。其适用于包括开关，电源，印刷配线板等的认证。认可的产品只能在UL列名、分级或其他认可产品上作为元器件、原材料使用。美国、加拿大通用认可标志为： 图3-11 UL认可标志 4.1.3 回收与有害物质监管 美国电子产品对有害物质进行管制的在国家层面尚无统一的规定，在各州相关法律中，比较有代表性的是2003年加州《电子废弃物再生法案》（S.B.20以及其修订案S.B.50）。由于该法案规定了视频显示设备中限制物质要求，因而也常被称为“加州RoHS”。S.B.20只针对带有4英寸以上的阴极射线管、液晶、等离子的设备，范围为符合上述要求的零售设备。S.B.50扩大了范围，还涵盖了被制造商整修后用于零售的产品。自2007年1月1日起，禁止在加州范围内出售重金属限量超标的受管制电子设备。这些“重金属”包括铅，汞，镉和六价铬，各自的限值要与欧盟RoHS指令的规定相同。电信终端产品未列入加州受管制电子设备范围。 美国废弃电子产品具体回收各州政府相关法律，各州推动方式或进度不同，有些州已有了自己的电子废弃物回收法，如美国。要获得FCC证书，首先要在FCC认可的实验室按47 CFR 15的技术要求进行测试，取得测试报告。然后将测试报告与产品技术文件，