湖北省煤管理制度汇编(新).doc

长阳土家族自治县赵姑垭煤炭有限责任公司 安全生产管理 制 度 汇 编 2013年12月印目 录 1.安全目标管理制度 1 2.安全办公会议制度 5 3.安全质量标准化管理制度 6 4.安全监督检查制度 8 5.安全技术措施审批制度 10 6.矿井主要灾害预防制度 13 7.安全奖惩制度 21 8.入井人员管理制度 24 9.安全举报制度 28 安全目标管理制度 指导思想 以科学发展观为指导，落实《安全生产法》赋予的各级各职职责，以深化安全教育为先导，以强化质量标准化为基础，以落实安全生产职责为重心，严肃安全纪律，依法治矿，开创安全生产新局面。 工作目标 1、矿井消灭重伤和死亡事故 2、消灭重大非人身事故 3、轻伤事故比去年同期下降30% 4、矿井“六化建设”达A级 工作重点 一、深化安全教育，提高全员安全意识 安全警醒教育。以分析和宣讲事故案例为重点，做到长期坚持不懈，不断从事故中吸取教训，结合单位实际情况增添措施。 安全法规教育。以《煤矿安全规程（2012版）》、《各工种岗位操作规程》、《作业规程》、《安全生产法》等法规为主教材，通过学习，提高广大员工及管理者法制观念，增强其遵章守纪的自觉性，规范岗位操作行为和管理行为。 安全辩证法教育。引导员工及管理者正确处理“保命与吃饭”、“流血与流汗”、 “一万与万一”、“快与慢”、“爱与害”等五个辩证关系。 坚持安全常规教育。安全常规教育是日常防范工作的重点。开好安全班前会，实实在在地讲安全，突出一个“细”字；抓好安全活动日，查苗头添措施，突出一个“实”字；抓家属安全协管，吹好安全“枕边风”，突出一个“帮”字；抓“十个前后、十种人”的帮控，突出一个“防”字。 坚持安全舆论导向。党、政、工齐抓共管，围绕矿各个时期安全生产中心工作，作好安全舆论导向，营造良好的安全生产氛围。 二、强化安全基础，筑牢安全防线 安全基础不稳，“三违”不断，是安全工作的大敌，事故必然乘虚而入。因此，强“根”固“本”，是实现安全生产长治久安的有力保证。 1、强化质量基础，创安全作业环境。坚持不懈地抓好质量标准化工作，做到“三明四严五落实”，“三明”即：操作层明规范、管理层明职责、检查验收明标准；“四严”即：严管理、严标准、严验收、严考核；“六落实”即：“质量就是生命”的思想观念落实、责任者落实、组织措施落实、检查验收标准落实、奖罚标准落实；继续推行“三级网络验收制”。将质量标准化工作纳入各部门、各单位日常生产、安全组织管理的全过程。 2、强化培训基础，提高员工素质。安全技术业务培训，是提高员工整体素质的有效途径，坚持“强制培训、岗位锻炼、经常灌输、广泛开展”的原则，培训内容上坚持“三为主”即理论联系实际以实作为主、脱产业余培训以岗位练兵为主、岗位见习以“传、帮、带”为主。 新招收员工,必须经矿安监部门组织有关专业技术人员对其进行入井前的安全基本知识培训考试合格，并与矿签订劳务合同；再由矿组织《作业规程》学习考试、井下实习，并签订师徒合同后，方能安排上岗见习。 各类特殊工种人员必须培训合格持证上岗。 3、强化技术管理基础。完善以总工程师为首的技术管理体系，提高设计质量，增强规程措施的安全性、针对性、可靠性、规范性。杜绝“万能措施”、“通用措施”。 加大安全技术装备的投入，确保矿井安全生产具备相应的条件。 三、落实各级安全职责，强化现场控制 各级管理人员必须将主要精力用于抓好现场安全管理，杜绝现场管理失控。 采掘头（面）每班必须有值班长或带班矿长跟班控制，并坚持“三汇报”制度和隐患排查制度。 各单位对所管辖范围内的重点工程、关键环节、隐患处理，必须坚持“三到现场”即：管理指挥到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。 生产安全职能部门必须认真履行安全生产责任制，对业务范围内的安全工作负责。 各岗位的操作员工对所在岗位的安全、质量具体负责，确保操作质量、工程质量达标，并与劳动报酬挂钩考核。 加大“一通三防”安全控制力度，瓦检员就是兼职安全监察员，履行安全监察员的权利和义务。 四、严肃安全纪律，狠反“三违” 建立安全员执法体系，充分发挥员工在岗位作业中的监督作用，组织密集型井下执法活动，狠反“三违” ，夯实安全防线。 广大管理人员、各岗位员工必须克服好人主义思想，带头抓“三违”、反“三违”。 坚持依法查处“三违”和事故责任者，对查出的“三违”人员和事故责任者，严格按照“四不放过”的原则进行处理，查获一个处理一个，凡是故意违章、重复违章、严重违章、集体违章者，一律停工办学习班。 因“三违”造成人员伤亡或重大经济损失的责任者，除按上级及矿的有关规定处罚外，根据《中华人民共和国安全生产法》，视其情节轻重，依法追究其民事、刑事责任。 严重“三违”、典型“三违”、故意违章、蓄意违章造成企业财产损失照价赔偿，属破坏性质的