电梯安全察规定.doc

电梯安全监察规定 （征求意见稿） 　第一章 总 则 ??? 第一条 [目的与依据] ??? 为了确保电梯安全运行，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，规范电梯安全监察工作，促进经济发展和社会稳定，根据《特种设备安全监察条例》，制定本规定。 ??? 第二条 [适用范围] ??? 在中华人民共和国境内从事电梯及其安全保护装置与主要部件的设计制造、安装、使用、维修、改造和检验活动，以及行政部门的管理与安全监察工作，应当遵守本规定。 ??? 本规定不适用于军事装备、核设施、海上设施和船舶以及矿井使用的和不涉及公众安全的电梯的安全监察。 ??? 第三条 [行政职能部门] ??? 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一负责全国的电梯安全监察工作。地方质量技术监督部门负责辖区内电梯的安全监察工作。各级质量技术监督部门特种设备安全监察机构在各自职责范围内，负责实施电梯的安全监察。??? 第四条 [单位行政许可管理要求] ??? 从事电梯制造、安装、改造、维修单位的行政许可管理和电梯检验、试验的程序、内容、要求、方法与合格判定，应当按照国家质检总局颁布的电梯安全技术规范（以下简称安全技术规范）和相关特种设备行政规范性文件执行。 ??? 从事电梯型式试验、监督检验和定期检验工作的技术机构（以下简称检验机构），应当具备相应的条件，经国家质检总局核准后，方可开展授权项目的试验或检验检测工作。 ??? 第五条 [作业人员行政许可及要求] ??? 电梯安装（含改造施工的安装）、维修、操作（电梯司机）等作业人员，以及电梯使用单位的安全管理人员（以下统称特种设备作业人员），必须按照有关安全技术规范的规定，经质量技术监督部门的考核合格，取得《特种设备作业人员证》后，方可以从事许可项目范围内的相应作业或者管理工作。 ??? 电梯的安装、改造、维修、使用单位，应当结合本单位情况，对本单位聘用持《特种设备作业人员证》的人员，进行安全教育和培训，使其具备必要的安全技术素质。 ??? 电梯作业人员在作业中，应当严格执行电梯的操作规程和有关的安全规章制度。在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理员和单位有关负责人报告。 ??? 第六条 [鼓励] ??? 鼓励电梯设计制造、安装、使用、维修、改造、检验和安全监察采用先进技术和科学管理方法，提高电梯的安全性能与管理水平，增强防范事故的能力；提高安全管理工作的效能与效率，降低社会成本。 ??? 鼓励电梯制造、安装、使用、维修、改造单位和电梯检验机构参加与电梯安全责任相关的保险，增强防范和化解风险的能力。 ??? 第二章 设计制造 ??? 第七条 [设计制造责任与目标要求] ??? 制造单位对设计制造的电梯及其安全保护装置与主要部件的质量和安全性能负责。 ??? 设计制造电梯及其安全保护装置与主要部件，应当符合国家有关安全技术规范和标准的要求。未制定国家标准或者行业标准的，必须符合保障人体健康，人身、财产安全的要求，并应当按照相应安全技术规范的规定经等效安全性评价合格。 ??? 第八条 ［许可方式与许可等级］ ??? 电梯及其安全保护装置与主要部件的制造单位，应当经国家质检总局许可。许可方式分为制造单位许可和产品型式试验备案许可，制造单位许可等级分为A、B、C三级，制造许可按照国家质检总局的有关规定实施分级管理。 ??? 各类电梯及其安全保护装置与主要部件制造许可具体执行的许可方式、单位许可等级的具体划分、分级管理的具体要求等按照相应安全技术规范执行。 ??? 第九条 ［制造单位基本条件］ ??? 制造许可单位的基本条件为: ??? （一）具有法人资格，持有有效的工商行政管理部门核发的营业执照，且其民事责任承担能力能够达到所申请许可项目及等级规定的条件； ??? （二）设计制造的电梯及其安全保护装置与主要部件应当符合安全技术规范和国家有关标准的要求，或者是经等效安全性评价合格； ??? （三）应有所申请许可产品的图纸和技术文件，并符合安全技术规范和国家相关标准的要求； ??? （四）应有与所申请许可项目及其等级相适应，并能够保证正常生产和产品质量的专业技术人员、质量检验人员及技术工人； ??? （五）应有与所申请许可项目及其等级相适应，并能够保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量器具和检验测试的仪器设备； ??? （六）应有与所申请许可项目及其等级相适应的场地、厂房、试验和办公条件； ??? （七）应建立质量管理体系，制定相关的管理制度和责任制，编制质量手册、质量管理体系程序和作业指导书等质量管理体系文件。 ??? 制造许可单位基本条件的具体规定按照相应安全规范执行。 ??? 第十条 [型式试验要求] ??? 按