固体废物的环境管理林科资料.ppt

危险废物的规范化管理 管理现状简介 规范化管理要求 产生单位 处置单位 管理部门 现场核查要点 固废管理法律法规 概论 固体废物污染环境防治法 江苏省固体废物污染环境防治条例 全省危废管理现状 总体来看，我省因危险废物而引发的污染事故呈不断上升趋势，违法案件以每年20%以上的速度递增，针对危险废物的信访举报在各类环境类举报中增长相当明显，危险废物污染防治工作已成为影响环境保护全局工作的重要因素。 一是各级管理部门及企业重视程度不足； 二是基础设施严重滞后； 三是机构及制度建设滞后； 四是系统内外合作机制不健全。监管能力不足，现场管理不到位，工作经常处于被动局面； 五是处理、处罚不到位。 全省危废管理现状 据上报，全省2011年危险废物产生量约190万吨，实际产生量不详。 危废处置利用能力约400万吨，其中填埋4.5万吨，焚烧19.4万吨 最终处置能力严重不足，且大多不符合规范要求 可以综合利用的处置能力严重过剩 某地污泥露天堆放 非法洗桶 废油非法处置 重金属污染 重金属污染中，最严重的是镉污染、汞污染、血铅污染和砷污染。而在这其中，由于采矿、冶炼和化工企业“三废”中的重金属离子随水和空气扩散导致的污染事故，占有相当的比例。2010年发布的《第一次全国污染源普查公报》显示，我国工业废水中汞、铅、镉、铬、类金属砷5种重金属污染物产生量为2.43万吨。其中，金属制品业、皮革及其制品业、有色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业和有色金属矿采选业5个行业排放量占全部工业总排放量的九成以上 重金属污染 目前我国耕地面积的10%以上约1.5亿亩已受到重金属污染。而根据中国工程院院士罗锡文的估计，我国每年有1200万吨粮食被重金属污染，经济损失达200亿元 。 受污土壤是由于化肥、农药使用中的重金属积累以及化工企业生产所造成的。 国家规范化管理要求 2011年，环保部及卫生部联系下发《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》 环保部下发《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》 环保部下发《关于遏制危险废物异地倾倒多发势头的通知》 省规范化管理要求 关于做好我省危险废物规范化管理档案资料制作和汇总上报的通知（危险废物产生和处置单位的档案要求） 江苏省危险废物动态管理信息系统（危险废物产生单位的定期申报要求） 省政府办公厅关于切实加强化工园区（集中区）环境保护工作的通知（加强危废基础设施建设要求） 关于进一步加强全省危险废物焚烧处置设施在线监控的通知（提升危险废物处置设施硬件） 关于开展全省危险废物专项执法检查工作的通知（全面检查危险废物管理流程及规范化情况） 危废标识 贮存场地应有标识 贮存包装应有标识 危险废物规范化管理要求 危废贮存不规范 规范贮存 高浓度废液渗漏 污水处理设施运转不正常 偷卖有机废液 危废露天堆放 台账作假 1、全省危险废物专项执法检查（暗访合格率36%）2、全省医药企业及双危专项检查3、2012年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动4、省环监局2012年重点监察内容5、下发《关于切实加强我省危险废物监管工作的意见》6、全省危险废物鉴别及鉴定机制 现场检查要点 检查企业范围：年产生危险废物100吨以上的单位要纳入国家危险废物监管重点源；年产生危险废物10吨-100吨的单位以及由省环保厅颁发经营许可的危险废物经营单位，要纳入省级危险废物监管重点源；年产生危险废物1吨-10吨的单位、产生含氰等剧毒类危废以及被剧毒化学品污染的废弃包装容器的单位，以及由市、县环保部门颁发经营许可的危险废物经营单位，要纳入市级危险废物监管重点源 注意：不能仅限于已经掌握的企业名单，要按照企业类别及污普、排污申报、环评等资料全面梳理产生单位产生量。（精细化管理要求知道达到10吨级） 电镀企业、化工、印染、船舶、机械行业 电镀企业：电镀废渣、废液和污泥 化工： 废液（副产品）、精馏残液、精馏残渣、废催化剂、废包装桶及包装袋、废活性炭、废酸废碱等； 印染：污水预处理物化污泥； 船舶：漆渣、油漆桶、废油、废油桶等； 机械制造：废油、含油废物、漆渣、油漆桶、电镀废物、废酸； 注：电镀、电子、化工、医药、农药、机加工等行业是危险废物重点行业 现场检查要点 危险废物规范化管理检査内容具体包括2个方面，一方面是台账检查，一方面现场检查，两方面检查结合并相互印证，基本可全面掌握企业危险废物规范化管理全貌。 台账检查：环评-三同时-申报-转移-规范化管理台账（13、14条，1、18、30条为否决项） 现场检查：产生工段-贮存-转移去向追踪 案例 法律法规介绍 刑法 固废法 省固废条例 重大环境污染事故罪 （刑法第338条） 2011年5月1日起施行的《