各区县局（分公司） - 宝鸡市烟草专卖局.ppt

谢谢大家不妥之处，敬请批评指正 第*页 第*页 强化采购管理 提升服务基层水平 市局（公司）整顿办 2014年9月 目 录 涉及问题汇总 1 2 3 5 对存在问题的分析 整改措施 整改要求 采购管理工作的原则 4 部门协作 6 结语 开展答复工作的目的和出发点 7 8 开展答复工作的目的和出发点 一 深入开展党的群众路线教育实践活动的具体措施； 贯彻行业规范管理工作会议的新举措； 落实313号文件的新方式； 学习贯彻省局姚宗东副总经理“正确规范、效率、效益的关系问题”的具体体现； 服务基层、解决采购管理实际问题，提高工作效率、简化工作流程、提高经济效益的新方法。 涉及问题汇总 二 党的群众路线教育实践活动第一阶段，各区县局（分公司）针对采购管理工作方面共提出10条建议，其中，千阳县局（分公司）3条，太白县局（分公司）2条，陇县局（分公司）1条，凤县局（分公司）1条，眉县局（分公司）1条，扶风县局（分公司）1条，凤翔县局（分公司）1条。 在涉及的建议内容方面，要求简化采购程序的占80%，建议对采购计划进行提前安排的占10% ，建议区县局（分公司）建立定点供应商库的占10%。 对存在问题的分析 三 一是各区县分公司对行业规范管理的政策、要求没有深刻理解，对市公司出台的制度、工作流程没有认真组织学习，导致工作效率不高，重复工作。 二是市公司各职能部门对基层的业务指导、制度流程培训不够，培训效果不佳，影响了基层人员在具体业务上的执行。 三是整顿办、工会、采购办对《采购管理规定》和《办事公开民主管理工作规范》在采购事项和公开方式的融合上做的不够，工作规程标准模板的宣贯力度不大。 四是相关职能部门对《采购管理规定》在基层的落实没有进行认真、细致的调研，对政策、制度、流程正确把握与实际工作结合不够。 五是市公司采购办和集中采购部门在采购和招投标安排上计划性和时效性不强，造成需求和供求的矛盾，影响其工作效率，使基层意见较大。 采购管理工作原则 四 采购管理工作坚持的原则： 以313号文件为统领； 以集中采购为重点； 以采购办为核心； 以公开招投标为主要采购方式； 确保“应招尽招，真招实招”要求落到实处。 整改措施 五 组织保障： 依据《烟草企业采购管理规定》（中烟办【2012】313号文）精神和《宝鸡市公司采购管理办公室工作制度》（陕烟宝计〔2013〕72号文）要求： 市公司 采购办 区县分公司 采购领导小组 下设办公室 法规员 财务员 内部审计员 采购员 廉政监督员 工作职责： 整改措施 五 各区县分公司 集中采购部门 分散采购部门 市公司“三项工作”管委会 市公司采购办 机关分散采购部门 全市系统采购管理工作的决策机构 五 整改措施 （一）市局（公司）采购办职责： 在“三项工作”管委会的指导下开展工作，履行其采购管理职能。 负责起草市公司采购工作管理制度和程序； 负责审核、汇总全市系统年度采购需求，编制年度采购计划； 负责编制《采购目录》； 负责审核市公司物资、工程、服务类项目采购具体实施方案；建立市公司招标代理机构库和评标成员库： 负责全市系统采购项目招标管理、组织及指导、协调工作； 负责组织审定招标文件、谈判文件；抽选招标代理机构；确认、发布中选供应商； 负责协调组建招标采购项目的评标（谈判）、询价小组； 负责组织集中和分散采购单位（部门）在采购信息系统实施项目采购操作； 负责收集、汇总、分析全市系统采购数据；组织对供应商及定点供应商进行评价和管理。 五 整改措施 （二）各区县分公司工作职责： 1.各区县分公司采购工作领导小组职责： 在市公司采购办的指导下开展工作，负责审定本单位采购工作管理制度和程序；审议年度采购计划；审议采购方式；指导和监督本单位采购工作领导小组办公室的工作。 2.各区县分公司采购工作领导小组办公室职责: 负责起草本单位采购工作管理制度和程序；审核、汇总本单位年度采购需求（确定采购项目、采购方式、采购金额和采购计划进度）；在采购管理信息系统实施项目采购操作；按照《采购管理规定》和市公司相关采购程序规定负责组织本单位分散采购项目的实施；负责与中选供应商签订采购协议（合同）；对采购项目进行验收；汇总、分析采购数据，向市公司采购办及时上报《采购项目实施进度表》；负责分散采购项目“一项一卷”资料的整理、归档和保管；在市公司采购办的指导下开展日常采购管理工作。 五 整改措施 （三）强化采购计划三级管理 采