规范化管风电场评审标准.docx

规范化管理风电场评审标准（试行）中国大唐集团公司编制和使用说明安全是一个相对的概念，是指把已知的风险控制在可接受的范围内。本质安全是安全生产管理追求的最高境界，创建规范化管理风电场是集团公司提高风电场安全生产管理水平的重要方法和途径。现阶段，集团公司以实现“人员无伤害、设备无缺陷、系统无障碍、管理无漏洞、人机环的和谐统一”为创建规范化管理风电场的基本要求。为此，集团公司委托大唐新能源公司组织专家编制了《规范化管理风电场评审标准（试行）》（简称《评审标准》）。一、评审标准的编制思路规范化管理风电场评审标准的编制，是以风电场安全风险辨识、评价、控制为基础，以安全生产标准化管理为核心。通过对风电场划分为人员、管理、设备、环境四个单元，首先对单元中的要素进行分析、确定，确保不遗漏重要和关键要素（详见评审要素图），对风电场存在的安全风险进行辨识、评价（详见风电场主要安全风险图），并将要素与风险进行综合分析（详见要素风险综合分析表）。评审标准的确定，是在单元划分、要素确定的基础上，制定出相应的控制措施。通过对控制措施落实情况的评审，综合反映出风电场对安全风险的管控水平。安全风险控制在可接受的范围内，则认为风电场是安全的。所谓的“规范化管理风电场”就是风电场通过落实安全风险的管控措施，达到对安全风险的可控在控，从而实现不出现不可接受的安全风险，实现对不安全事件的超前控制。二、各评审单元的主要内容《评审标准》划分为人员、设备（设施）、环境、管理四个评审单元，在每个单元中确定若干评审要素，通过对每个评审要素存在的主要安全风险的辨识、评价，制定了相应的控制措施，针对每个控制措施，按照“有没有、行不行、干没干、成没成”思路，以及按照1：2：3：4评分原则设定分值，用来区分安全风险程度，并对每个控制措施制定了评审方法。《评审标准》共确定了47个评审要素，辨识出59类主要风险。其中，人员单元有7个评审要素，13类主要风险；设备（设施）单元有16个评审要素，16类主要风险；环境单元有15个评审要素，22类主要风险；管理单元有12个评审要素，12类主要风险。《评审标准》共设定6000分。其中人员单元1000分，设备（设施）单元2000分，环境单元2000分，管理单元1000分。《评审标准》虽然表面看条目较多，这主要是针对风电场人员少的特点，以便于风电场现场工作人员学习、掌握和操作，针对性和指导性更强，同时也为实现信息化管理奠定了基础。三、评审方法及风险度计算（一）评审前应成立工作组，认真学习评审标准，进行分工。工作组一般不少于5人，组长1人，每个评审单元最少1人，组长进行全面协调，同时对每个单元的评审情况随时进行抽查。（二）评审人员首先对照“规范化管理风电场评审要素框图”了解评审风电场的基本要素，对照“风电场安全风险分析框图”分析每个要素存在的安全风险，对照“规范化管理风电场安全风险辩识表”确定每个安全风险应制定的相应控制措施，然后，按照“规范化管理风电场评审标准（试行）”条款内容进行评审。（三）评审人员应综合运用现场观察、查阅资料、随机考问、现场试验、走访相关方等方法，并随即做好分析和问题记录。（四）评审完成后，评审小组应写出评审工作小结，对发现的问题进行综合分析，提出改进意见，并计算每个单元的风险度。（五）针对每一个评审单元的风险等级系数与单元风险度确定综合风险度。（六）综合风险度计算评审单元应得分=单元总分值—不参与评审项目分值评审单元得分率（％）=实得分/应得分评审单元风险度α（％）= 1—评审要素得分率（％）综合风险度f（％）= 人员单元风险度×0.3+设备单元风险度×0.2+环境单元风险度×0.2+ 管理单元风险度×0.3（七）评审结束后，评审小组应与风电场全体人员，召开座谈和交流会，共同分析存在的问题，研究改进措施。四、规范化管理风电场分级标准按照集团公司《规范化管理风电场管理办法（试行）》，集团公司将符合规范化管理风电场划分为三个等级。（一）三星级。满足必备条件，综合风险度≤5％；（二）二星级。满足必备条件，10％综合风险度5％；（三）一星级。满足必备条件，15％综合风险度≤10％。（四）不满足以上等级标准的为不合格风电场。风电场安全风险辩识主控室继保室配电室通讯室蓄电池室电缆夹层火灾办公室生活楼火灾饮用水污染道路失修影响通行食物中毒储油室火灾食堂火灾变配电设备火灾库房火灾电缆沟井坑孔洞通风不良造成人员中毒草原森林火灾风机周边落物伤人人员安全知识能力不足作业人员行为不规范外包工程管理不到位存在消防隐患典型重大事故防范存在漏洞突发事件控制措施不全危险源措施不到位现场规程制度不健全安全生产责任制不落实特种设备不符合安全条件设备技术状况失控存在交通事故隐患风机火灾风机倒塔风机轮毂（桨叶）脱落风机叶轮超速变压器爆炸、着火断路器爆炸隔离开关损坏互感器