西陵区低丘岗地项目规划设计调查报告.doc

宜昌市点军区 桥边镇等三个乡（镇）低丘岗地改造项目 施工设计报告 项目承担单位： 施工设计单位：宜昌淼森土地利用技术服务有限公司 编 制 日 期 ：二00年月项目 施工设计报告 项目承担单位（盖章）： 负责人： 施工设计单位：宜昌淼森土地利用技术服务有限公司 负责人： 复核人： 编制人： 编 制 日 期： 二00年月 目 录 规划报告 4 第一章 前 言 4 一、 项目建设背景 5 二、 项目建设目的 6 三、 项目规划任务 7 四、 项目规划依据 7 五、 项目建设期限 10 第二章 项目区概况 10 一、点军区简况 10 二、项目区概况 11 三、项目区基础设施状况 13 四、土地利用现状 14 五、土地适应性分析 17 六、水资源平衡分析 19 七、项目区新增耕地潜力分析 22 第三章 项目规划方案 1 一、项目规划目标 1 二、规划原则 1 三、项目规划标准 4 四、项目规划方案及总平面布置说明 5 五、项目总平面布局 8 六、土地利用结构调整 11 七、土地权属调整方案 11 八、公众参与分析 15 九、投资估算 16 第四章 规划方案评价 18 一．社会效益分析 18 二．生态效益分析 19 三、经济效益分析 20 第五章 实施规划的措施 21 一、项目组织机构 21 二、项目实施管理 21 三、项目资金管理 23 第二部分 项目规划说明 24 一、 项目规划过程 24 二、 项目批复与调整 25 三、基础数据来源 26 四、项目规划标准 28 五、其它需要说明的问题 30 第三部分 项目工程设计 32 第一章 项目工程简介 32 一、项目位置、建设规模 32 二、 项目区水文地质地形情况 33 三、 工程类型与数量 33 4、其他工程 41 第二章 项目工程设计 42 一、 设计任务、依据 42 二、 土地平整工程设计 43 三、农田水利工程 46 四、道路工程设计 53 五、农田防护工程设计 55 六、电力工程设计 55 七、其它工程设计 56 第三章 分类工程量统计 56 一．东溪片工程量统 56 第四章 施工组织设计 67 一、 施工条件分析 67 二、 施工程序 69 第五章 项目工程设计说明 74 一、 设计标准与基础资料 74 1、 项目工程设计标准 74 2、 项目工程设计基础资料 75 二可行性研究结论 77 三、 土地平整土方工程量计算过程 78 1．项目立项批复文件 79 2. 宜昌市点军区专家评审会议纪要 79 3. 宜昌市点军区专家评审意见 79 4. 桥边镇等三个乡（镇）评审意见 79 5. 村组及村民意见 79 第一部分 规划报告 第一章 前 言 《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（2008中央一号文件）中指出，要解决好“三农”问题，构建社会和谐发展，必须以科学发展观为指导，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，加快农业产业结构调整步伐，努力提高农业综合生产能力，走中国特色农业现代化道路。与此同时，粮食安全存在的潜在风险对耕地数量和质量提出了新的要求，耕地保护形势严峻。土地是农业的生产资料，是农业发展的重要物质生产资料，保护和合理利用土地资源，特别是耕地后备资源，是贯彻土地基本国策的重要内容。开展基本农田土地整理，是促进“农村发展、农业增效和农民增收”的重要途径。根据中共中央、国务院有关“三农”问题的文件精神、国土资源部《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资发〔2005〕29号）以及省国土资源厅《关于印发2009年土地整理备选项目申报指南的通知》文件要求，湖北省投资土地开发整理项目将实现由偏重占补平衡和数量管理向数量、质量和生态管理转变，由项目布局零散向相对集中转变。 一、 项目建设背景 为认真落实党中央、国务院有关加强基本农田建设、确保国家粮食安全，切实服务“三农”的政策要求，确保耕地总量动态平衡和国家粮食安全战略目标的实现，促进社会经济的可持续发展，根据湖北省宜昌市土地资源利用特点及利用中存在的问题，拟在范围内的、、、等个行政村内开展一定规模的基本农田土地整理项目工程。 。长期以来，由于农业投入不足，农田水利基础设施建设不完善，严重制约了该地区农业的发展；同时基本农田也存在部分田块零碎，零星地物多，难进行机械化作业；田间排灌工程不配套且毁坏严重，田间道路泥泞、路面不平；基础设施相对缺少，现有部分水利、电力、交通设施没有配套或老化严重；土地利用重用轻养，投入不断减少，土地肥力逐渐下降。因此，对该区土地进行土地整理和综合规划，进一步改善农业生产条件，提高土地利用集约化和规模化水平，改善生态环境条件，田、水、路、林得到统一整治，将取得良好的生态效益、社会效益和经济效益，也是为农民办实事的重要举