【新闻法学教案】统一信息发布规则.ppt

特殊新闻和信息的发布;重要政务新闻的公布;3、重要政务新闻的表现： ①公告和公告性新闻---新华通讯社统一发布，《人民日报》刊载 公告形式：国家正式文件或文书。红头文件 公告性新闻：没有文件文书，而是一种权威性新闻官方文本。 表现：中央人民政府委员会、政务院、军事委员会、最高人民法院和检察署通过或同意的一切公告（如文告、法律、法令、决议、命令、训令、通令、计划、方针、外交条约、外交文书、判决、起诉书等），以及有上述机关负责首长同意后发布的一切公告性新闻（如关于政府会议、政府重要措施、政令解释、工作总结、外交事件、重要案件等新闻）。 ②由新闻媒介到政府部门进行采访报道的新闻：主要是就已公布的政策、计划、决议、法令等执行情况，有关的工作情况和工作中的问题，工作人员的日常工作、学习和生活情况的采访报道。某会风报道 ;全文刊载，编辑后刊载，标题摘要式刊载 时间：对内对外传播不一致 抢在外台外电前公开 未获准公开之前保密性原则 具体情况，复杂情况按照法规形式和最好请示批准原则 “戴着镣铐跳舞”，一是有新闻价值的政务活动，报道死板，陈词滥调；二是没有新闻价值的政务报道，占据要位，敷衍了事。那么如何创新，如何鲜活，如何两全其美是新闻工作者的难点？ ;有关党和国家主要领导人的作品;气象预报;汛情、疫情、震情和核事故等天灾人祸报道;1、法律责任：两者的违规行为都是国家统一发布主体--针对特殊主体---渎职罪，新闻工作者参照执行。 2、案例：非典 ;新闻同突发事件;;证劵信息和新闻;3、刊载证劵信息指定披露报刊制度 披露信息媒体：经批准公开发行的证劵期货专业报刊，经批准公开发行的综合类、经济类报刊，各类通讯社、电台，电视台，有线台。（新闻出版署） 证监会指定披露上市的报刊：七报一刊， 信息公布为公告式，不同报刊同一信息文字一致 披露媒介不得为任何机构和个人出租证劵期货栏目 媒介不得同个人合作，同机构合作要保持编审权，且合作方不得参与新闻采访工作。 4、对发表投资咨询文章的作者的限制 咨询性文章：分析并预测证劵期货市场及个股、期货品种或合约的行情走势，提供具体投资建议的文章、评论、报告。 作者：资格审查，无资格不能刊发，且刊发是要署明作者所在机构及个人姓名。 黑嘴 ;对于新闻媒介在证劵市场信息披露中的一般违规行为，主要是适用新闻出版管理的行政处罚，处罚执行者是新闻出版行政管理部门。 如果新闻违反信息披露规则是为了达到非法牟利的目的，就是证劵欺诈行为，严重的就构成证劵犯罪。 ①编造并传播影响证劵交易的虚假信息 虚假消息：新闻媒体对证劵发行，交易及其相关活动的各种文件，公告，事实的虚假报道。也包括对其性质，前景等不实，误导，遗漏，虚假陈述或者诱导，或散布谣言，导致投资者不明真相的作出投资决策1993年11月苏三山事件 ②泄露内幕信息或证劵内幕交易行为—记者非内幕人士，获知和传播都是非法1996年1月的广华事件 ;案例;地图; 统一信息的公布更重要的是对信息公布部门的限定，要求他们有公布信息的义务。因此严格的违规制裁和法律救济条文应该被确立，否则容易“阳奉阴违”。 统一信息发布并不是对新闻媒体的限制性条款。 媒体有告知公众真实信息的义务，和所要报道部门的纪律的遵守。 新闻媒体根据统一公布的机构的信息进行报道。 新闻散布谣言，不真实信息，有相关的行政，民事，刑事制裁。 ;新闻同谣言