第二讲 法治的理论与实践.pptVIP

第二讲 法治的理论与实践 主讲人：丁以升 1996年2月8日，江泽民发表《依法治国，保障国家长治久安》的讲话：“加强社会主义法制，依法治国，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我们党和政府管理国家事务的重要方针。” 1997年党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实行社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。” 1999年修宪，将“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略正式写进了宪法（第5条）。 一 法治的含义 1, 法治是与人治相对立的一种治国方略。 亚里士多德《政治学》：“法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制订得良好的法律。” 法治与人治的区别：（1）法律的权威性； （2）法律的民主性。 孔子（前551—479）：理想的社会是一种“差序格局”的社会，基本定律是“亲亲”、“尊尊”。 法律是礼崩乐坏的产物，“出礼则入刑”。 纪昀《四库全书要目》：“法为乱世所不弃，盛世所不取。” 苏格拉底（前469—399）：前399年（苏70岁），雅典法庭501个法官（281：220）判决苏氏死刑。罪名：渎神，腐化青年；实际上是因为主张建立贵族政权，图谋推翻民主制。免死的途径：认罪并请求放逐；赎刑；逃亡（克力同）。苏氏自饮毒酒（强索毒鸩）。“分手的时候到了，我去死，你们去活，谁的去处好，惟有神知道。” “守法即正义。” 柏拉图（前427—347）：中年作《理想国》。前367—360年，受小狄奥尼修斯和迪恩之邀，两次去叙拉古。第一次逃离，第二次被驱逐。前348年，作《法律篇》。狄奥尼修斯，达摩克利斯之剑。 亚里士多德：“相应于城邦政体的好坏，法律也有好坏，或者是合乎正义或者是不合于正义。这里，只有一点是可以确定的，法律必然是根据政体（宪法）制订的；既然如此，那么符合于正宗政体所制订的法律就一定合乎正义，而符合于变态或乖戾的政体所制订的法律就不合乎正义。”　 亚里士多德：法治的优点：（1）法治比人治正确、高明（众人之治）；（2）法治比人治冷静、理性（法不容情）；（3）法治比人治稳定、可靠（法律的安定性）。 马克思：“在民主的国家里，法律就是国王；在专制的国家里，国王就是法律。” 2, 法制与法治是两个不同的概念。 法制：（1）法律制度；（2）法律上层建筑（法律观念、法律规范、法律设施、法律实践）；（3）法律运行系统，包括立法、执法、司法、守法、法律监督五个环节。 法制是法律的规制，法治是良法的统治。 3, 法家的“法治”思想本质上属于人治思想。 王子犯法，与庶民同罪。 《论语》：“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。” 韩非：法、术、势相结合。 二 法治的路径选择 1，思想观念——性恶论。 农业文明—熟人社会—性善论—德治主义；工商业文明—陌生人社会—性恶论—法治主义。 马克斯·韦伯：熟人社会是伦理型社会；陌生人社会是法理型社会。 艾青《我爱这土地》：“为什么我的眼里常含泪水？ 因为我对这土地爱得深沉。” 《爱了散了》：走进你，就走进了痛苦；离开你，也离开了幸福。 亚里士多德：人在达到德性的完备时是一切动物中最出色的动物；但如果他一意孤行，目无法律和正义，他就成为一切禽兽中最恶劣的禽兽。 西塞罗：为了自由，我们做了法律的奴仆。--为了自由，我们选择了法律；选择了法律，我们也失去了自由。 霍布斯《利维坦》：“全人类共同的爱好，便是对权力永恒的和无止境的追求，这种追求至死方休。”“利维坦”是《圣经》中的一种怪兽，喻指国家。国家像利维坦一样，具有半神半兽的品质，既保护人，又吃人，故有把利维坦关进笼子之说。 孟德斯鸠《论法的精神》：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。 阿克顿（1834——1902）《自由与权力》：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。” 2， 经济体制——市场经济。 计划经济，就是人治经济；市场经济，就是法治经济。 市场经济—自由竞争、等价交换--自由、平等—人权—民主—法治。 马克思《资本论》：商品是天生的平等派。 卢梭：人生而自由，但却无往不在枷锁之中。--人生而平等，但却无往不在奴役之中。 张文显：商品经济是法治的必由之路。 3， 政治体制——权力制衡。 亚里士多德的政体三要