行政诉讼程序技术总结.ppt

* 二、审判监督程序的提起 提起审判监督程序必须具备下列条件： 1必须由法定的机关和人员提出。 2必须是针对已经发生法律效力的行政判决书、裁定书或行政赔偿调解书。 3必须具有法定理由。 三、再审案件的审理 （一）裁定中止原判决的执行 （二）分别适用第一审程序、第二审程序审理 （三）另行组成合议庭 （四）审理期限 （五）通知人民检察院派员出庭 四、再审裁判 再审裁判，是指人民法院按照审判监督程序作出的行政判决和裁定。 （一）维持原裁判 （二）依法改判 （三）发回重审 （四）对原审法院受理、不予受理或者驳回起诉错误的处理 第四节 行政案件审理中的特殊制度 一、撤诉 二、合并审理 三、缺席判决 四、财产保全与先予执行 五、审理程序的延阻 六、诉讼期间不停止具体行政行为的执行 七、行政附带民事诉讼 一、撤诉 （一）撤回起诉 撤回起诉，是指在人民法院受理行政案件后、作出判决、裁定之前，原告撤回自己的诉讼请求的行为。撤回起诉是原告在行政诉讼中依法享有的一项重要的诉讼权利，是原告处分自己诉权的具体体现。 撤诉有两种类型： 1申请撤诉。 2视为申请撤诉。 （二）撤回上诉 撤回上诉，是指上诉人在第二审人民法院受理上诉后，作出二审裁判前，撤回自己已提出的上诉请求的一种诉讼行为。 二、合并审理 合并审理：是指人民法院把两个或两个以上的独立诉讼合并在一个诉讼程序中进行审理和裁判的制度。根据《若干问题的解释》第46条的规定，有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理： （1）两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规，对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服而向同一人民法院起诉的。 （2）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服而分别向同一人民法院起诉的。 （3）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服而向同一人民法院起诉的。 （4）人民法院认为可以合并审理的其他情形。 三、缺席判决 缺席判决，是指在人民法院开庭审理时，在部分当事人不到庭的情况下，人民法院合议庭直接经过审理并作出判决的制度。 缺席判决主要适用于以下两种情况： （1）经人民法院两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。 （2）原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许，原告或者上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可而中途退庭的，人民法院可以缺席判决。 四、财产保全与先予执行 （一）财产保全 （二）先予执行 五、审理程序的延阻 审理程序的延阻：是指因特殊原因诉讼活动不能按正常程序进行时，人民法院根据具体情况分别决定（或裁定）延期审理、中止或终结诉讼的制度。 （一）延期审理 （二）诉讼中止 （三）诉讼终结 六、诉讼期间不停止具体行政行为的执行 《行政诉讼法》第44条规定：“诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。” 从而，确立了行政诉讼中的不停止执行原则，即引起争议的具体行政行为，不因行政相对人提起行政诉讼而停止执行。 七、行政附带民事诉讼 行政附带民事诉讼：是指人民法院在审理行政案件解决行政争议的同时，对与涉案行政争议相关的民事纠纷一并审理解决的诉讼制度。 具有以下特点： 1行政附带民事诉讼的审理对象是行政裁决处理过的相关民事争议。 2提起行政附带民事诉讼的前提是行政诉讼中被诉的行政裁决违法。 3行政附带民事诉讼的程序是民事争议的当事人在行政诉讼过程中提出附带审理民事争议的要求，由法院决定是否一并审理。 4行政附带民事诉讼的当事人是民事争议当事人。 5行政附带民事诉讼的实质仍然是民事诉讼，其目的是解决平等主体之间的民事争议，应当适用民事实体法和民事诉讼法。 相关主要法条 《中华人民共和国行政诉讼法》 一、名词解释 1．确认判决 2．诉讼阻却 3．限期履行判决 4．变更判决 5．撤诉 二、单项选择题 1．在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？（ ）（司考） A．允许被告改变具体行政行为 B．通知第三人参加诉讼 C．追加被告 D．决定合并审理 2．对原告起诉是否超过起诉期限有争议的，由（ ）负举证责任。（考研） A．原告 B．被告 C．原告或被告都可以 D．由法院依职权调取 3．行政诉讼中被告的举证期限是（ ） A．一审庭审结束前 B．法庭辩论终结前 C．收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状时 D．一审庭审开始前 4．依据行政诉讼的有关规定，下列哪一证据材料在原告不能自行收集，但能够提供确切线索时，可以申请人民法院调取？（ ）（司考） A．涉及公共利益的证据材料　　B．涉及个人隐私的证据材料 C．涉及中止诉讼事项的证据材料 D．涉及回避事项的证据材料 5．高某因不服市