基层法院诉讼服务中心建设存在的问题及建议（3篇）.docVIP

基层法院诉讼服务中心建设存在的问题及建议（3篇） ??? 基层法院诉讼服务中心建设存在的问题及建议（范文一） ??? 当前，大多数基层法院诉讼服务中心已采用柜台式窗口开放办公，为群众提供“一站式”、全方位、高效便民的诉讼服务，进一步提升了群众满意度。但在建设中也存在一些问题和不足，现进行分析并提出对策建议。 ??? 一、建设现状 ??? 一是硬件设施日趋改善。基本建设上都设有导诉区、立案服务区、信访接待区、自助便民区、休息等候区“五大功能区”。有的法院诉讼服务中心还设置了残疾人专用通道，书写桌、电子触摸查询系统、电脑、张贴温馨告知等，积极营造温馨和谐的诉讼氛围。 ??? 二是服务功能更加规范。诉讼服务中心具备诉讼引导、立案审查、诉讼费收取、诉前（立案）调解、司法救助、查询咨询、材料收转、判后释疑、信访接待等多项功能，建立了诉前纠纷解决、服务信息公开、民意表达、服务承诺、服务评价、首问责任制等工作机制，并借助法院信息化建设，开通了12368诉讼服务热线，配备了远程视频接访系统，实现网上立案、网上办案、网上信访三位一体的网上诉讼服务模式。 ??? 三是人员配置不断优化。从知识结构、年龄、工作经验多方位考虑科学调配人员，选调年富力强、审判经验丰富、善做群众工作，勤勉敬业、热心服务的精干力量和年轻干警充实到窗口部门。结合法院安保工作，对中心安全卫生、防火防盗防暴力事件做到分工明确、责任落实到位。 ??? 四是人性化关怀更加细微。对“低保户”、“特困户”以及没有固定收入的老年人、残疾人、妇女、儿童等弱势群体案件，开辟“绿色通道”，一律缓减免案件诉讼费用。利用巡回审判对外延伸服务，对一些老年人、残疾人、病患者等不方便参加诉讼的特殊群体和外地当事人，开展上门立案、邮寄立案服务。对特困刑事被害人、申请执行人和涉诉信访当事人，开展司法救助，体现司法的人文关怀。 ??? 五是信访机制更加健全。多实行“全员接访制”，实行定期接访、约期接访、包案责任及带案下访制度，确保信访工作“无死角”，并严格落实监督考核机制。全面推进涉法涉诉信访工作联动机制，加强与党委、人大、政府等信访部门对口联系，形成合力，做好涉法涉诉信访事项分流、对接、移交、共同化解工作。 ??? 二、存在的问题 ??? 一是案多人少矛盾突出。尤其是立案登记制施行后，案件数量激增，法院立案部门的工作量大量增加，使案多人少的矛盾进一步加剧。而且大多审判经验丰富、做群众工作能力强的骨干配备在民庭、刑庭或基层法庭，立案部门审判力量相对薄弱。 ??? 二是职责分工不明确。虽已明确了诉讼服务中心的“八大功能”，但有的基层法院只有立案和接待两个窗口，并未仔细划分和明确职能。作为综合服务性部门，在涉及刑事、民事、执行等具体工作时，也没有专门配备相应的工作窗口，有时会造成衔接不当的情形。 ??? 三是存在立审不分、诉访不分的现象。基层法院立案时不仅要进行形式审查，有时候还要对实体问题进行审查，这样会大大增加立案法官的工作量，导致立审不分的情况。而涉诉信访工作大多也归于立案庭负责，但实际涉诉信访维稳工作是贯彻于整个诉讼活动的，各个环节的主体不明确，导致诉访不分的情况。 ??? 四是现代化科学技术未有效利用起来。部分基层法院存在设备不齐、办公自动化、科技化程度不高的现象，以致如网上立案、调解、证据提交、视频约谈、远程接访等工作开展频率不高。 ??? 五是诉前调解、诉调对接有削弱迹象，小额速裁工作未得到有效开展。诉讼服务中心与县大调解中心联合，旨在探索以人民调解为基础，行政调解为补充，诉讼调解为主导的多元联动调解工作新机制，引导当事人选择多种途径和渠道解决纠纷，但实施立案登记制以来，大多数当事人更依赖于通过诉讼途径解决纠纷。而法院案多人少的矛盾，导致诉前调解、立案调解、诉调对接、小额速裁、案件繁简分流等工作使立案法官陷入有心无力的尴尬境地。 ??? 三、对策及建议 ??? 一是配齐配强诉讼服务中心人员，提升软实力。科学调配人员，要从全院各部门选调熟悉立、审、执各项程序，善做群众工作的骨干力量充实到诉讼服务中心，将诉讼服务中心打造成人才聚集地和法官展示才干的平台，并在法官职级上给予适当倾斜，缓解案多人少的矛盾。大力开展教育培训，不断提高中心的业务能力和工作水平，在更高层次上拓展服务领域，提升服务档次。 ??? 二是提升诉讼服务信息化水平。切实抓好诉讼服务网建设，实现诉讼服务网与审判流程公开平台、裁判文书公开平台、执行信息公开平台的相互链接、资源共享，完善包括法院公开信息、案件流程信息、诉讼电子档案在内的数据库，逐步实现网上直接立案，真正方便网上诉讼群众。加大信息化软硬件投入，为开展远程立案、调解、网上证据提交、远程视频接访、监察投诉等工作提供技术支持。 ??? 三是进一步完善诉讼服务中心功能。继续完善诉讼引导、三大