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探索创新抓党建 联创联建促双赢 中图分类号：d26 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2012）10-0011-02 额尔古纳市边防大队依托北疆基层党建长廊建设，联合市委组织部、政法委和公安局深入开展警地党建联创联建活动，经过不断地探索与实践，逐步建立完善了互助协作机制，架构良性互动模式，充分整合警地党建资源，变“各自为战”为“资源共享”，化“一家之言”成“百家讲坛”，实现了“资源共享、优势互补、互帮互学、共同提高”的目标，有效提升了党员干部队伍整体素质，着力增强了党组织的内动力、凝聚力和战斗力，开创了“联建组织、联创阵地、联带先锋、联固边防”的北疆基层党建长廊建设新格局，有力推动了额尔古纳市经济社会又好又快发展。 一、警地互助强素质，提升组织战斗力 在警地党建联创联建活动中，大队党委以警地互通为手段，以强化自身班子建设、优化党组织结构、增强党员队伍素质、规范党组织活动为目标，进一步提升了警地党组织的战斗力。 一是强化自身班子建设，辐射地方组织。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。额尔古纳市边防大队以公安边防部队开展的创建模范党组织生活活动为契机，积极主动地将部队基层党组织建设纳入到自治区实施北疆基层党组织固本工程范畴，以开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动为动力，全面推进部队基层党组织建设。大队各级党组织自上而下认真落实党委书记、支部书记抓党建工作第一责任人职责，不断完善大队党委、基层党支部、党小组、党员四级联动体系。大队党委以创建模范党组织生活活动为推进北疆基层党建长廊建设的有效载体，始终坚持把大队各级班子建设放在突出位置，积极组织开展“争创‘好班子’、争当‘好主官’”活动，定期对大队党委及所属基层党支部及成员进行量化考评，有力促进了大队各级党组织班子建设。大队各级党组织坚持民主集中制原则，根据党内议事规则，分工协作、注重团结、协商共事，形成了民主决策、科学决策和集体领导的工作机制，党组织凝聚力、亲和力、战斗力明显增强。大队各级党组织结合党建工作实际，以创建模范党组织生活活动为目标，严格落实党建各项规章制度，为大队各级党组织建设健康有序发展、扎实开展党建工作起到了有力地推动和促进作用，奠定了坚实的基础。基于此，大队党委以科学发展观为统领，以维护边境地区和谐稳定为首任，以实施爱民固边战略为中心，谋划了部队党建辐射地方党建、推进北疆基层党建长廊建设的工作思路，就是联合市委组织部、政法委和公安局启动并开展了警地党建联建联创活动。 二是警官进入同级班子，优化组织结构。额尔古纳市地处北疆边境地区，民族成分复杂，维稳工作的优劣，直接影响着全市经济社会的发展、各民族的团结、党的执政基础的稳固。额尔古纳市边防大队党委在清醒认识到这一点的基础上，坚持党建引领和组织带动，推动大队长兼任市公安局党委委员、副局长；8个边防派出所所长兼任驻地乡镇党委委员，推选了45名素质过硬、作风优良、政治坚定的边防民警兼任行政村、社区、农牧场生产队党支部副书记，补强了矛盾调解力量，优化了支部结构。进入党支部班子的边防民警充分发挥双重职能，协调联动村屯（社区）委员会及辖区其他企事业单位联合开展关爱弱势群体、化解矛盾纠纷、综合治理等工作，并结合实际推出“边防派出所、司法所+乡镇苏木街道综治、土地、社区（村屯、生产队）委员会等单位”组成的“2+n”矛盾纠纷调处机制，形成工作合力，建立起了“立体防范、共同处置”的维稳工作新局面。年初以来，大队共联动21次41个职能部门排查化解各类矛盾纠纷84起，增加了社会和谐因素，有效维护了边管辖区社会稳定。 三是搭建警地学习交流平台，增强队伍素质。大队党委充分依托公安边防网上党校、部局党建工作会议网页、上级创建模范党组织生活活动专栏的学习平台，大力开展党员思想教育，着力提升官兵党课理论水平，增强党性和队伍素质。在此基础上，大队党委不断加强与市委组织部、市委党校、文化团体、农垦企业的沟通协调，搭建警地学习交流平台，进一步拓宽党建工作思路。年内，共邀请党校教授为党员、官兵举办专题讲座6次，联创联建成员单位之间召开交流座谈会5次，协调乌兰牧骑艺术团到基层慰问演出2次，使广大党员、官兵逐步加深对党建知识的理解掌握，提升理论修养，增强党性修养，陶冶文化情操，提升党员队伍的整体素质。5月1日，恩和边防派出所联合乡党委、牧场开展庆五一主题党日活动，警地企党员共同开展了文体娱乐活动；7月1日，蒙兀室苏木召开庆“七一”军警政企私联创联建暨表彰先进大会，并联合组织了歌咏、乒乓球、拔河比赛和篝火联欢晚会。 四是完善联建联创规章制度，规范组织活动。大队党委联合市委组织部、政法委、公安局共同制定下发了《关于将警地党建联建联创活动纳入全市组织建设工作范畴的通知》、《额尔古纳市开展村（社区）党支部与公安边防派出所党支部党建联建联