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受金融危机的影响,出口需求严重下降,扩大内需成为各方共识,“家电下乡”政策在这样的背景下的应运而生。它是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费的一项重要举措,对扩大内需、改善民生、保持经济平稳较快发展具有重要意义。
为了解我们家乡“家电下乡”政策运行情况和现状,利用暑假回家时间对“家电下乡”基本情况进行了调查。由于我家是城市户口,家人们都没有亲自购买家电下乡产品的经历。所以在调查之前,我首先利用了一天时间,上网查阅了家电下乡产品及维修服务的相关信息,并了解了家电下乡的流程。
一、调查过程
此次调查采用学校统一的问卷调查表对“家电下乡”指定的维修网点以及消费者进行调查。从8月3日到8月5日的三天里,我对离家较近的三个维修网点,分别是新抚一得维修服务中心、抚顺移动望花营业厅、以及高湾紫龙维修中心进行了登门调查。我事先与其进行电话预约,得到老板许可后到其维修中心去让老板亲自填写我的调查问卷并与其面对面交谈。这三个网点分别位于抚顺市的新抚区、望花区和高湾地区,维修的家电也不尽相同。新抚一得维修服务中心以彩电为主,移动望花营业厅专门维修手机,高湾紫龙维修中心则维修手机、电脑及其他一些通讯设备。
在调查了维修网点之后,从8月5日开始,我去调查了附近乡镇的村民,调查主要是采用调查问卷方式。由于考虑到城乡居民的收入差异可能对调研结果产生影响,我首先将范围选定为距离市区较近、较为富裕的拉古乡、石文镇和章党镇,这几地村民居住比较集中,并且我也有几个亲戚在这儿,在他们的协助下,我在景家峪、刘山甫等地挨家挨户发放调查问卷并不时运用访谈法对部分消费者进行采访,在这几处收获颇丰,三天时间里共获得了27份有价值的调查问卷,完整的记录了三个典型案例。随后去了距离市区较远、经济较贫困的小东乡、兰山乡和大柳乡,这里属于山区,交通不便利,住户比较分散,对家电下乡了解更是知之甚少。我费了很大劲,走了十几户人家,发现购买过家电下乡产品的只有4户。
为了更全面的了解家电下乡的情况,在调查完村民后我又去了新抚区苏宁电器了解了一些商家的信息。
二、调查结果分析
通过近十天的走家串户及与村民面对面地访谈交流中,我可以切身感受到家电下乡政策实施以来给农村、农民所带来的积极影响,对农村家庭生活改善的显著作用。购买家电得到13%的政府补贴,惠农助农政策得以体现,在我走访的40多户村民中有近30户的被调查者购买了“家电下乡”的指定产品,可以说很受广大农民的喜欢。同时,“家电下乡”使农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品,尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机,可以丰富农民精神文化生活,帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术,促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针,逐步缩小城乡发展差距,实现农村经济社会全面发展的具体体现。我姑妈就是其中一位,她家的TCL牌彩电就是享受享受家电下乡补贴的,原价1999元,而她们家只花了1740元,而且质量比较好用了3年还没有出任何质量问题。
其次是商家得市场。调查结果显示,部分商家在政策实行之后,产量增加50%之多。在国际金融危机来临之后,产品出口受到严重制约,而我国是世界最大的家电生产和出口国,彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一,出口受阻,企业发展遇到较大困难。推广家电下乡,使得农村市场被激活,很大程度上消化了家电产品过剩产能,为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓开了新的道路。
最后是政府在农村的政策得到更灵活的运用。推广“家电下乡”政策政府不仅仅是给一些财政支持,一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用,引导更多的企业关注农村市场,不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络,改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况,实现协调可持续发展。
但与此同时,作为一项体现党的关怀的支农惠民政策,家电下乡工作在具体实施过程中还一定程度上存在一些问题。
首先是农民的收入低制约着家电产品的消费。我调查的贫困农村中,根据调查者反映,近几年农民收入虽然有所增长,但收入水平仍然较低。自然灾害的频繁发生更使农民对未来几年的收入增长难以确定,导致目前虽然手里有资金,但也不敢轻易去消费。另外电费支出高也是制约着家电消费。据测算,如果一个家庭正常使用电视、冰箱、洗衣机等各一台(件),一年的费用最低要达到800、最高的达3000元左右,一个相当于农民纯收入的90%左右,相当于农民家庭一年的消费支出。因此一部分农民家庭表示可以买得起电器,但用不起电器。
其次是补贴比例小,吸引力不强。现在下乡家电补贴13%的比例,是按出口退税的比例执行,国家之所以定这么一个比例,应该是在综合各种因素后确定的结果。但从我走访村民的调查反馈情况看,大多数的受访者都认为13%的补贴比例偏
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