电大.衡水电大行政领导学第一次作业.docVIP

行政领导学第一次作业 要求：组研讨。小组人数为4-6人，一周内随时发帖，有效帖子每人不少于15个，要求每一位学生都要提交讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的发言给每一位学生评分，评分时，教师对质量较好的帖子可酌情加分。 **注意：1.发帖不少于15个； 2.提交提纲包括：个人讨论提纲、联系实际案例、小组讨论后形成的提纲； 3.截止时间为4.10； 4.作业指导时间为：4.8课堂。（另外有时间的话亦可网上交流） 5.发帖后可能必须要点提交（我看不到你们的界面，所以不是很确定）。 帖子一（此贴为必发帖）：总的讨论提纲： 个人讨论提纲： 讨论主题：权力腐败的危害性的表现 讨论及思考结果：权力腐败行为的危害性主要表现在：1、权力腐败直接损害了一个国家的政治稳定，并可能造成危及根本的合法性危机。2、权力腐败直接消解了一个国家政治生活朝着民主化方向发展的积极力量。3、权力腐败阻碍了行政与经济体制的变革。4、权力腐败造成了社会经济资源的巨大浪费。5、权力腐败已经并将继续对经济收入的分配产生极其严重的不利影响。6、权力腐败完全可能造成优秀人才的外流和埋没。7、权力腐败往往导致社会整体道德水平的下降。 联系实际例子： 改革开放以来，工程建设领域是腐败的重灾区之一，2002年8月31日，湖南不少地方遭遇了特大洪涝灾害，部分政府官员打着灾后重建的旗号，趁机搞一批形象工程、政绩工程。而今，随着工程项目的增多，建设规模的扩大，施工单位之间的竞争也越来越激烈，某些单位为了能承接工程，不择手段，对政府官员进行金钱贿赂。此事东窗事发之后，公诸舆论，对政府形象造成了巨大损害，严重影响政府的盛誉。 小组讨论后提纲： 讨论主题：当前我国权力腐败的呈现出的特点 探讨及思考结果：主要表现在：1、社会性。行政领导活动同任何领导活动一样，也是一种社会活动。行政领导者的职能、素质、作风以及行政领导的组织结构与活动方式等都是社会活动的产物。2、综合性。行政领导活动本身是一种高度综合的实践活动，它要解决的问题，几乎都是综合性的问题。行政领导活动的方法也同样是综合性的方法，既有理论方法，又有实践方法；既有定量方法，又有定性方法等。3、交叉性。行政领导学作为一门分支学科与交叉学科，不可避免地具有交叉性的特点。4、应用性。相对于基础理论科学而言，行政领导学是和行政领导实践紧密相连的其所有的理论内容都是从行政领导实践中提炼、总结、概括和升华出一的。而这些理论与方法一经产生，又反过来应用于行政领导实践，对其产生能动的指导作用。 贴子二： 权利监督制约机制不完善。（一）、上级对下级的监督太远。“天高皇帝远”，鞭长莫及。（二）、下级对上级的监督太难。表现为无法监督，不敢监督。（三）、同级对同级的监督太软。好人主义盛行，你好我好大家好，保持一团和气，所以这种监督软弱无力。（四）、法纪监督太晚。现在执纪执法多是一种事后监督。“你不告，我不动；告了也不一定管用”，且不说有的案子很难查清楚，就算查清楚，作了严肃处理，这种处理也只能起到警示作用。 帖子三： 设权失当。（一）、因人设职，权力设置过多过滥，用人失当也就造成了设权失当。（二）、权力分配过于集中，对于关系个人利益的重大问题，往往少数人说了算或个人说了算。 帖子四： 行政行为不规范。行政审批事项过多，程序过繁，环节过多，自由栽量权过大，政策透明度低，为一些权力部门和人员滥用职权、以权谋私创造了条件。从目前看，掌管人、财、物和证照发放、项目审批等部门容易滋生权力腐败现象。如工程建筑、金融证券、工商税务、公安司法等具有特权的行政管理部门和组织干部人事工作部门等。 贴子五： 如果仅重视查处腐败，不注重预防腐败，高官处理一批又一批，贪官枪毙一个又一个，而腐败者仍“前腐后继”。因此有效预防腐败，才是真正赢得民心之举。 帖子六： 完善适度分解权力的制衡机制?。任何人都是监督的主体又是监督的客体，在监督别人的同时又接受别人的监督，这才是合理的监督机制。权力的过分集中极易导致对权力的滥用。因此，对权力进行分割和制约是遏制权力腐败的重要举措。（一）、根据权力制约原则，调整部门职能分工，合理划分职责权限，形成部门之间、单位之间平行交互监督制约的机制。 帖子七： 公开行政程序，对行政审批事项、工程招标、人事调配、收入分配等行政事项在实施前公布预定的目标和计划，在实施过程中公平评估和选择，并且将实施结果公布于众，接受群众监督。通过合理分权，减少暗箱操作的发生率，防止权力腐败行为的发生。 帖子八： 强化纪检监察等专门监督机构的地位和作用。纪检监察机关宜实行垂直领导，这样有利于避免地方各级党委政府对纪检监察机关的干扰，从而使纪检监察机关更有效地开展工作。同时，也要加强纪检监察队伍