8.1《国家财政》.ppt

思考： （１）三峡工程和西部开发的“四大工程”是谁投资建设的？ （２）这些工程建设能否靠个人出资建设？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？ 2009年我国国内生产总值（GDP）增长速度： 一季度10.3%，二季度11.9％，三季度12.0％。 09年我国全社会固定资产投资高速增长，实际增长率约保持在14.6%左右，名义增长率将保持在19.2%左右。 10年一季度，居民消费价格同比上涨2.7%，其中，食品价格同 比上涨4.6%。商品零售价格上涨2.3%，工业品出厂价格上涨2.7%，原材料、燃料、动力购进价格上涨3.8%。 思考： 1、上述材料反映了我国经济生活中出现了什么现象？ 2、国家应该怎么办？ 3、说明财政具有怎样的作用？ 社会总供给： 社会总需求：　 ②扩张性财政（积极）政策 是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在通货紧缩时期，物价低迷，企业开工不足，失业率增加，一部分经济资源未被零用，经济正常运行和发展主要受需求不足制约时，政府就采取扩张性财政政策，通过增加财政支出，减少税收，以刺激总需求增长。 ③稳健的财政政策 在国民经济既不是通货膨胀，又不是通货紧缩，而是有些行业是发展低迷，同时又有一些行业发展过热时，这时国家就不能采用紧缩性或扩张性财政政策，只能对有些行业进行“保”，对有些行业进行“压”，这就是稳健的财政政策。稳健的财政政策的重要特征：有增有减，有保有压，松紧适度。具体说就是注重把握“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”十六个字。 试试身手 2010年山东省政府安排把财政资金重点投向支农、公共服务、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面。继续加大财政支农力度，强化农业基础设施建设，促进新农村建设。进一步完善农村义务教育经费保障机制，加大对卫生、环保的支出，重点支持公共卫生体系建设， ?继续落实和完善促进就业再就业的各项财税政策；进一步完善企业社会保险制度。 结合材料，说说财政的巨大作用。 分配政策的影响 财政巨大的作用 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。 资源优势 经济优势 资源合理配置 调整优化区域经济结构 促进区域经济协调发展 财政巨大的作用 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 总需求超过总供给——“钱多了”——通货膨胀 总供给超过总需求——“钱少了”——通货紧缩 一定时期内社会所提供的商品和劳务总量。是指一定时期内可以提供给社会的商品和劳务总量。它包括两部分:⑴国内生产部分即国内生产总值;⑵进口的商品和劳务总值。 是指一定时期内通过各种渠道形成的对产品和劳务的购买力,包括国内支付力和国外支付力(商品和劳务出口)。 投资需求　　　　 消费需求　　　　　　　 出口需求　　　　 钱 货币购买力 本质 思考： 经济平稳运行必须保持总供给与总需求的平衡。如何保持这一平衡？ 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。 财政政策 （1）含义：指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模、结构和收入平衡的指导原则及其相应的措施。 （2）基本类型： ①紧缩性财政政策 是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。在通货膨胀时期，物价上涨，社会总需求大于社会总供给，对此，政府就要采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。 财政 预算 和 决算 构成 影响因素 含义 种类 1、财政收入 2、财政支出 知识回顾 关系： 收大于支 支大于收 收支相等 财政收支平衡 和 财政赤字 税、利、债、其 （经济发展水平和分配政策） 经济建设 科教文卫 行政管理和国防 社会保障 债务 3、财政作用 4、财政政策： 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。 扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。 1、当经济发展过热时，为实现经济平稳增长，国家调控的经济政策通常是（