八师石河子市企业用工短缺情况及对策崔铁军.docVIP

八师石河子市工业企业缺工情况及对策 崔铁军 近几年，随着师市招商引资力度的加大，大企业、大集团的进入，用工需求急剧增加，垦区劳动力资源明显不足，难以满足企业用工需求。经调研，师市企业2013年用工缺口7000多人。 一、企业用工情况 师市目前100人以上工业企业501家，从业人员51917人。其中建筑企业78家，化工企业46家，纺织企业35家，食品企业32家。三产企业1455家，从业人员18123人，其中餐饮住宿企业48家。 二、企业缺工情况 师市企业2013年用工缺口7000多人，其中化工行业3000人，纺织行业1000人，食品行业1000人，服务行业2000人。按岗位划分，普工5700人，技术工1300人，管理岗300人 三、用工短缺的原因 （一）、人力资源输出地的劳动力输出数量减少。首先，农村外出就业推力减弱。国家在基础设施、环境改造、养老医疗等方面不断加大对农村的投入，出台一系列惠农减负政策，打工收益与当地就业、务农收益差距缩小。其次，欠发达地区发展速度加快:劳务输出地大量项目开工，建设中的项目以及投产后的用工，差距不大的收入水平，截留了大批准备出门打工的务工人员。再者，新生代农民工工作生活意识形态发生改变:由谋生存转向谋发展，单纯的体力劳动不足以吸引他们，他们注重个人追求和价值体现,要求企业重视并给予发展的空间。 （二）、行业招工竞争激烈。乌昌石奎地区产业以能源、化工、纺织、机械加工制造为主，生产总值占全疆比重36.18%。东以国家级高新区延伸发展能源工业，代表型企业乌石化、中泰化工、神华集团；西以国家级经开区延伸发展加工制造业，代表型企业有八钢、特变电、金风科技、信发铝业等。我市大部分企业属于原料生产和初级加工业，上下游产业链尚未形成，产业科技含量较低，附加值低，在员工薪酬福利方面难有竞争优势。 （三）、新疆地域的局限。本地待就业人员在择业观念、耐受劳动强度、工资待遇等方面与企业存在着较大偏差，相当一部分人员没有就业愿望或期望值过高。 （四）、企业对外来务工人员的人文关怀不足。通过对600名离职员工进行调查问卷统计，汇总结果表明：工资待遇偏低、拖欠工资、长年无休息日、管理不到位等因素是员工离职的主要原因。 （五）、企业对人力资源工作不够重视。企业人力资源岗位编制少（多为兼职、女性），承担的综合业务多，人手和精力有限，专业水平较弱；企业缺乏承担招工差旅费和劳务输出、职业院校订单培养等费用的意愿，企业人力资源管理由此对外出招工并不积极；企业工资福利待遇较内地沿海低，外出招工竞争力弱，企业人力资源管理对外出招工没有信心，不知该去哪里招工；企业对政府依赖性强，缺乏自主招工、拴心留人的意识。 四、措施和意见 （一）、建立服务企业招、留工的激励机制 制定劳务中介奖励政策。凡组织疆内外富余劳动力到企业就业的各类职业介绍机构、劳务中介机构和劳务经纪人（含街道社区和农牧团场），输入的劳动力与企业签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，按100元/人（疆外150元/人）的标准给予一次性奖励。设立劳动力输送规模奖。为企业招收劳动力做出突出贡献的，每年输送劳动力达到500人、800人、1000人以上的，分别给予5万元、10万元、18万元奖励。设立职业教育人才订单培养专项奖励实施人才订单培养合作。职业院校为区内企业培养输送专业技术人才，并在企业连续就业满一年以上并缴纳社会保险的，给予输送院校200元/人的奖励。设立职业院校人才培养输送规模奖。向我市培养输送技术人才达到300人、600人、1000人以上的职业院校，分别给予5万元、12万元、25万元奖励。给予纺织专业生员学费补贴。对报考纺织相关专业并与开发区企业签订订单培养协议的学生，每学年给予中职学生800元、高职学生1000元的学费补贴，补贴两年。企业新录用的大中专毕业生，可享受社会保险补贴。给予企业自主招工及留工奖励，鼓励企业自主招聘，凡企业自主外出招聘录用的人员，与企业签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，给予企业150元/人（疆内80元/人）的招工补贴；发挥企业用工主体作用，引导、鼓励企业建立积极的留工政策，我市对企业新招用员工连续就业满一年并缴纳社会保险的，一次性给予企业50元/人的留工奖励。录用新疆籍员工，与企业签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险的，可享受50%的基本养老补贴。 （二）、搭建服务企业招工的平台和载体 完善人力资源市场及信息平台，搭建农民工、企业、劳务中介机构（含职业院校）三位一体的市场化就业招工平台，将企业的用工逐步引入市场化。为就业求职人员提供及时全面的信息引导，在企业和民工之间搭建一个广阔的信息平台。定期召开招聘会、校企见面会。政策咨询、就业服务、职业培训、劳动监察、仲裁等业务集中于劳动力市场，统筹解决劳动者就业过程中的相关问题