从社会排斥的视角分析中国农民政治权利的实现.pdf

江西社会科学 !# $%# %%’ ·社会学研究· =45:84 ?23456 ?347:371 从社会排斥的视角 分析中国农民政治权利的实现 ! 谢新力 . 江西财经大学人文学院，江西南昌 //## !/ 0 $ % 摘 要 本文试图采用一种新的理论框架来研究中国农民问题。作者认为，农民问题日益严峻的根源在 于农民权利实现过程中遭遇到的社会排斥，农民宪法权利实现的障碍。基于这一分析，我们提出了保障农民 权利，解决农民问题的若干政策建议。 $ % 关键词 社会排斥；农民权利 $ 中图分类号% ’#( $ 文献标识码% ) $ 文章编号% !##* + , !- . (##/ 0 !# + # !# + #/ 一、社会排斥理论 认可的水平。而当一些社会问题综合地出现时，就有可能 社会排斥理论是近年来社会研究中的重要范畴。人 使人们的生活质量出现难以逆转的变化，使其长期低于 “ . 0 ” 们普遍认为 社会排斥 123456 这个概念于(# 社会所认可的水平。正是在这一意义上，可以认为他们被 世纪 年代出现在法国，从 年代到 年代，社会排 排斥于社会之外，处于社会的边缘，成为边缘群体。 ;# # # 斥概念从最初指个人与整个社会之间的诸纽带削弱或断 农民是中国社会转型过程中一个十分引人关注的群 裂的一系列过程，发展到认为社会排斥是对公民地位与 体。这个中国最大的群体，现在正成为最大的弱势群体。 身份所赋予的政治及社会权利的否定，是对民主社会的 我们不能不承认的一个事实是，涉及农民利益的时候，往 严重破坏；社会排斥概念还聚焦于社会分配和社会关系 往靠政府和大众媒体来为他们说话，他们自己很难有有 议题，即不平等的资源分配和不足够的社会参与、缺乏社 “ 效表达和追求自己利益的手段。在中国，分析解决 三农 $ ! % ” 会整合和社会权力 。 问题 的各种观点、争议都立足从农民的切身利益来考 “ ” 所谓 社会排斥 ，原先是针对大民族完全或部分排 虑，然而，所有的声音都是知识分子或者像李昌平那样有 斥少数民族的种族歧视和偏见的，这种歧视和偏见建立 良知的基层官员的声音。他们呼吁减轻农民负担，给农民 “ 在一个社会有意达成的政策基础上。主导群体已经握有 国民待遇，而占中国人口绝大多数的农民却没有发出声 $ ( % 社会权力，不愿意别人分享之” 。现在社会排斥一词的 音，我们也听不到他们的意见和声音。在政策上，农民是 含义已经被泛化，意指主导群体在社会意识和政策法规 被动的接受者；在行政上，农民是被管理者；在经济上，农 等不同层面上对边缘化的贫弱群体的社会排斥。他们往