反家庭暴力临时庇护所问题研究.PDF

安徽广播电视大学学报 年第 期 2017 1 反家庭暴力临时庇护所问题研究 卢育兰 （中共长乐市委党校，福州　350200） 摘　要：基于《反家庭暴力法》第十八条的视角，对临时庇护所的基本情况进行分析，论述了临时庇护所 存在的问题。从增强庇护所的隐蔽性和安全性、降低庇护所的门槛、完善庇护功能、强化团队建 设及发挥庇护所的延伸作用等方面出发，以期进一步细化庇护所的制度，明确相关内容，真正保 护被家暴者的权益。 关键词：临时庇护所；保密性；庇护条件；专业团队 中图分类号：D923.9文献标识码：A 文章编号：1008-6021（2017）01-0029-04 我国首部《反家庭暴力法》第十八条规定：“县 （二）临时庇护所的运行情况 级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助 临时庇护所不仅起步较晚，运行过程也是几经 管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害者提 曲折。“新太阳女子婚姻驿站”建立不久，因为社会 供临时生活帮助。”该条文是设立临时庇护所的基础 的舆论压力及受害者丈夫的闹事等，最后不得不解 依据，是让被家暴者暂时脱离暴力环境，并为其提 散。上海南方妇女儿童家庭暴力救助中心因为无法 供物质或生活帮助的临时救助中心。 取得政府机关的注册，最后也关门。吉林省永吉县 一、我国临时庇护所的基本情况 家庭暴力避险中心，在开办一年多后，由于借用的 （一）以妇女庇护所为主 房屋被收回等原因停办。湖北孝感妇女儿童家庭暴 早期设立的主要是妇女庇护所。我国大陆最初 力庇护中心开办一年多停办 [1] 。依托企业的庇护所 的反家暴庇护所是由企业率先成立的。1995 年我国 运行困难，通常难以长久地坚持下去。此外，庇护 第一家反家暴妇女庇护所“新太阳女子婚姻驿站”① 所也频频面临“零入住”的问题。这与中国长期以 在武汉成立，1996 年上海南方妇女儿童家庭暴力救 来的传统观念有关，认为“家丑不可外扬”，因此受 助中心②成立。其后几年，各地在妇联的牵头下也纷 害者常常选择逆来顺受保全家庭，羞于向庇护所求 纷探索建立依托企业的妇女庇护所。以企业为载体的 助。同时女性地位普遍不高且经济不够独立，对男 妇女庇护所，可以为受害者提供生活保障，还可以提 性依赖性高，难以脱离家庭独立生活。此外，多数 供培训、就业机会。但是常常受企业的经营情况影响， 庇护所在心理疏导和法律帮助上功能比较缺失，从 不够稳定。后来，妇联牵头、挂靠民政单位的妇女庇 而未能帮助妇女独立生活或走上社会。加之庇护所 护所成为主要力量。民政局及其下属的救助站提供食 宣传不到位，被家暴者对庇护所知晓率不高，庇护 宿、安全和简单的医疗服务等物质帮助，妇联负责协 所运行情况不佳。 调解决纠纷。政府主导的庇护所可以提供良好、稳定 （三）临时庇护所的基本职能 的救助场所，有相对充足的资金支持，但是多数只是 目前各地的反家暴庇护所都具有心理咨询、法 对旧有的救助站改造利用，临时收容色彩较浓，且主 要以调节矛盾为主。不论是企业还是妇联设立的庇护 所，主要救助对象仍然是妇女。 ① 葛姗南 . 谁来救助妇儿圣殿 [N]. 解放日报 ,1996-04-17(5). 该庇护所是