珠三角的竞争力为什么下降了论文.docVIP

　　珠三角的竞争力为什么下降了论文 .. 珠江三角洲曾是外资最早登陆中国的滩头。今天，长江三角洲的迅然崛起，使得国际资本赶集似的又向黄浦江涌来。两大三角洲作为中国经济最具活力的“经济板块”，在各自的发展中，也同时出现了一些值得关注的趋势性问题。日前，本报派出两个记者组，对两个三角洲进行了一番调查，了解到不少新情况和新观点。我们将在时报商业周刊上分两次刊登两路记者的调查报告..，供对区域经济问题感兴趣的读者参考。 从大珠三角的概念来看，加上香港和澳门，珠三角的经济实力现在仍然比长三角强，但是不可否认的是珠三角的发展后劲明显没有长三角强。这是中山大学城市与规划研究室主任、广东省人大常委阎小培接受《中国经济时报》采访时给今天的珠三角下的判断。她进一步剖析说，珠三角模式，曾让南部中国成为全国经济高速发展的领头羊，现在看来，再这样走下去不行了，必须二次创新。 阎小培说，所谓的珠三角模式，也就是四个方面：一，地方各级政府不但有其自身的利益，也有自身的竞争压力，有自己独立的决策权；二，乡镇企业自下而上发展，是自主性很强、具有组织创新能力的产物；三，外向型经济以“三来一补”为主，带有试验性，具有相对独立的产权结构；四，市场的独特性，内外市场互动，这在计划经济下是一个创新。概括讲就是前店后厂的模式，这主要指的是珠江东岸，是以香港为指向的外向型经济。 由此形成的经验有三条：１，制度创新。体现在更符合企业发展的权力分配上。任何一级政府都可以主导经济，市、区、村镇都可以作为主体发展经济，政企合一。２，超常规的发展道路。不是从农业逐渐发展过渡到工业化，而是一步到位。现在珠三角很多地方的ＧＤＰ，农业所占比例已经是１％以下了。３，生产要素灵活运用。上世纪８０年代，工人平均工资已经达到５００元，直到现在仍然没有变化。土地零地价也是珠三角最早的创举。 而现在，珠三角曾经拥有的种种优势正在迅速弱化。 无地可用与土地的粗放利用 摆在珠三角面前的一个难题是：地方政府控制资源的能力严重下降。土地是政府惟一可控资源，但现在土地几乎用光。现在在珠三角任何一个乡镇，头号难题都是土地问题。按照现在的发展速度，中山市再开发７年就没有土地可用了，深圳按照现在的开发势头，再有１５年也无土地可用。 珠三角的土地到底利用了多少，还有多大的潜力，在珠三角没有谁能搞清楚。按阎小培的话说，整个珠三角土地的粗放利用，触目惊心。珠三角有很多的工业园，也是土地利用效率极低的，流于形式的。现在各地搞开发，大面积圈地建工业园，动不动就是划出来几十平方公里，甚至到８０平方公里、２００平方公里土地搞工业园开发。进来的企业也不考虑体现什么产业链，政府没人考虑这些问题。实际上园区内很多土地是闲置的。阎小培考察了佛山的９０多个工业园，都分散得很；佛山又新建了一个大型工业园，几十平方公里的区域，到现在为止，一直也没有大的项目进来，这些工业园都存在着后劲发展不足的问题。 阎小培认为，领导干部拼命地招商引资的原因是，考核干部仍然是以经济的总量和增长的速度作为指标。一任三年，为了体现政绩，就拼命引资，很多产业并非是三年之内可以见效的。发展高新技术产业，在这里都会是一句空谈。 珠三角开发２０年了，下面各市县仍在走老路子，搞土地出让招商引资。全县领导出动招商招的是什么？制鞋制衣，来者不拒，和２０年前惟一有区别的是，过去搞标准化厂房，现在搞个性化厂房，政府自己不建设厂房了。 为什么出现零地价？最主要的原因是一个发展商对着多个地方政府，对着多个土地权主体，各地为了地方利益，恶性竞争把地价降到零。其实，零地价实质是负地价，加上三通一平，这还不仅仅是白送。 阎小培对地方政府官员调查后发现了零地价出让的玄机：政府收入分几大块：土地出让费；出让后可以对企业收管理费；工人的人头费，这也是政府希望招商招来劳动密集型企业的原因；还有一块是外汇留成。后面的收入可以弥补土地转让费的不足，这是珠三角土地使用问题形成恶性循环的一个重要原因。 阎小培提醒说，现在，在招商引资方面，长三角也在步珠三角的后尘，大搞零地价，粗放经营。 产业升级缺乏动力 珠三角的产业同构、基础设施同构现象非常严重。阎小培认为，这如果是市场经济下的选择，可能有其合理性，但问题是这必然使得珠三角的产业升级变得非常困难。 珠三角产业升级的动力有没有？阎小培并不抱乐观的看法。 她认为，外资包括港资进入珠三角的大都是低端的制造业，外资来珠三角是以利润为目的，小制造业根本不会有什么技术创新的要求。２０年来，珠三角的劳动力成本一直都是５００元。中国简单劳动力的无限供给，也给低端制造业不升级提供了可能。 譬如，广东已经把房地产业作为新兴产业。但在广东就业的大量外来的简单劳动力类别的劳动者，作为市民，他们的收入有限，消费有限，他们不可能去买商品房，也买不起商