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俄罗斯司法制度 一、法律依据 1993年新宪法 1、宪法规定了三权分立的政权组织形式。其中司法权作为一种独立的国家权力被确定为国家的根本宪法制度。 2、宪法明确规定俄罗斯的司法权力只有法院来行使。 3、宪法专门规定了司法权，并确定了司法独立原则。 其他参与司法活动的机关，如司法部、内务部、检察院、联邦安全局、联邦保卫局、联邦边防局、对外情报局、国家海关委员会、联邦税务警察局以及律师组织等统称为“护法机关”； 检察机关作为一种特殊的国家机关，与法院的关系密切。 二、司法独立原则 司法独立开始于1993年宪法。 1、法院及司法制度只能由宪法和宪法性法律来规定。 2、联邦法院法官全部由总统任命。 3、建立了由联邦政府统一管理法院财政预算的制度。 4、法官审判独立。不区分行政级别，上级大法官不能干预下级法官的审理。 5、实行法官终身任职制。 三、法院体系 由联邦法院和联邦主体法院两部分组成。 仲裁法院、普通法院和军事法院在全联邦境内都实行统一的等级体系； 宪法法院系统则分别由联邦宪法法院和联邦主体宪法法院组成，两者互为独立。 1、宪法法院 第一阶段： 1991年5月16日，联邦最高苏维埃通过俄罗斯历史上第一部宪法法院法。 7月12日，联邦第五次（非常）人代会通过了对此法的修正案。 同年12月29、30日，俄罗斯联邦第五次（非常）人代会选举产生13名联邦宪法法院法官。 俄罗斯历史上前所未有的宪法监督机构正式诞生。 宪法法院第一案 1991年12月，就俄罗斯联邦总统叶利钦1991年8·19事变后下令禁共是否符合宪法的问题，36位人民代表向宪法法院提出申诉，要求审议叶利钦总统关于中止苏共和俄共活动并没收其财产的三项命令是否符合宪法。 叶利钦为防止共产党东山再起，授意人民代表、宪法委员会责任秘书向宪法法院提出了关于承认苏共违反宪法进而证明俄罗斯联邦总统命令符合宪法的另一申诉，变被告为原告。 1992年5月6日，宪法法院正式宣布受理此案，26日正式开庭。 在听取了双方陈述之后，宪法法院决定将两个申诉合并为一个案件进行审理。 经过40多天的休庭准备，宪法法院重新开庭 共举行了52次听证会，传唤了46位证人，听取了16位专家发言，最后在2 名法官持有异议的情况下作出裁决。 同年11月30日，佐尔金院长在长达20分钟的时间内宣读了一份折中的判决书。它裁定：叶利钦总统有权下令禁止苏共和俄共的财产；代表总统方面提出的关于苏共本身不合法的诉讼，因苏共已经瓦解，因而不予继续审理。 第二阶段： 1994年6月24日， 俄罗斯联邦新议会的下院—国家杜马通过了关于俄罗斯联邦宪法法院的联邦宪法性法律。 7月12日， 联邦议会的上院—联邦委员会批准了该法。 7月21日，叶利钦总统签署并颁布了此法。 随后不久，俄罗斯联邦总统和议会即开始按照新宪法规定的程序，组建新的联邦宪法法院。 宪法法院只在联邦一级设立。 主要职权： (1)审理法律文件是否符合宪法的案件； (2)解决职权纠纷案件； (3)根据俄联邦公民的投诉或法院的询问，对具体案件中适用或者应予适用的法律是否符合联邦宪法进行审查； (4)解决俄联邦宪法； (5)对指控俄联邦总统叛国或者犯有其他重大罪行是否符合法定程序作出结论； (6)立法提案权即向联邦国家杜马提出联邦宪法划归宪法法院管辖的问题的立法动议； (7)行使联邦宪法、联邦条约、联邦宪法性法律、联邦国家权力机关与联邦主体所赋予的其他职权。 宪法法院内设两个分院。一个由10名法官组成，另一个由9名法官组成。 每个法庭的具体构成以抽签方式确定，任期均为3年。 宪法法院审理案件，既可由两庭联合开庭，亦可由各庭单独开庭。 联合开庭所要解决的问题是：各共和国的宪法和联邦各主体的章程是否符合俄罗斯联邦宪法；对联邦宪法进行解释；对指控总统叛国或犯有其他重大罪行是否符合法定程序作出结论；通过宪法法院公告；提出法律议案。 宪法法院法官的任命： （1）资格：年龄大于40岁，未满70岁，必须受过高等法学教育，拥有15年以上的专业工龄，并且要在法律界享有良好的声誉。 （2）候选人来源：俄罗斯联邦议会上下两院成员（议员）、联邦各主体的立法权力机关和最高司法权力机关、俄罗斯联邦的法律主管部门、全俄法学家联合会、法律科研和教学机关，都有权向总统提出预备性人选。 （3）程序： 由联邦议会上院即联邦委员会依据联邦总统的推荐任命产生的。 俄联邦总统将他所确定的宪法法院法官候选人名单提交到联邦委员会，联邦委员会必须对总统提出的候选人进行逐一审议，并要就每一位候选人进行秘密表决。获得半数以上支持票的候选人即为当选。 （4）法官的任期：不得超出12年，同一人不得两次担任俄罗斯联邦宪法法院法官。 （5）地位和保障 宪法法院法官不得被随意撤换，其人身不受侵犯； 所有法官的权利一律平等，任何机