湖南村镇银行发展探析.PDFVIP

第8 卷 第5 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol. 8 No.5 2014 10 年 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Oct. 2014 湖南村镇银行发展探析 孙 曦，吴佳容，方林佑 （湖南大众传媒职业技术学院，湖南长沙4 10100 ） [ 摘 要 ]湖南村镇银行自2008 年开始组建以来，探索出了 “湘乡模式”、 “湘西模式”和 “沪农商模式” 三种基本模式。不仅赢得村镇银行自身的健康发展，也为支农支小、支持地方经济发展做出了重要贡献，成为湖南 农村金融领域的一支 “奇葩”。但是，村镇银行在发起行作用、业务拓展、政策支持、结算服务、风险防控和法制 保障等方面，仍然存在较多的问题。为此，我们必须明确村镇银行的建设目标，矫正村镇银行的发展定位，进一步 完善村镇银行的配套措施。 [ 关键词 ]湖南；村镇银行；研究 [ 中图分类号 ]F832.35 [ 文献标志码 ]A [ 文章编号 ]1673-9272(20 14)05-0090-04 “村镇银行是经中国银行业监督管理委员会依 18.29 亿元，股本最高的是湘西长行村镇银行2 亿元， 据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内 最低的是平江汇丰银行3000 万元。[2] 非金融机构企业法人、境内自然人出资在农村地区 一、“三种模式的诞生” 设立的主要为当地农民、农业的农村经济发展提供 从管理体制来看，湖南村镇银行大致可以划分 [1] 金融服务的银行业金融机构。” 自银监会调整放 为 “湘乡模式”、 “湘西模式”和 “沪农商模式” 宽农村地区银行业金融机构准入政策以来，湖南银 三种，各有利弊、各具特色。 监局以监管推组建，以监管促发展，积极推动新型 （一） “湘乡模式” 机构的培育与成长。湘乡村镇银行是湖南省2008 年 “湘乡模式”就是设立独立法人股份制银行。 5 月组建的第一家村镇银行，在试点成功的基础上， 湖南湘乡村镇银行明确 “立足三农，服务市民，支 20 12 年积极引进上海农商行和浦发银行来湘组建村 持中小”的发展思路、经营及定位理念，管理制度 镇银行，截止20 14 年3 月末，全省共组建村镇银行 按照现行商业银行模式设计，实行董事会领导下的 29 家，成为三湘大地悄悄绽放的奇葩。 行长负责制，最高权力机构为股东大会，它作为一 从网点分布来看 ，湖南村镇银行一半以上的村 级单一法人，决策链条短，具有贷款终审权优势。 镇银行组建在湖南省中西部或者经济欠发达的地方， 该行业务范围覆盖率高，锁定目标客户，通过业务 分布在除了怀化市以外的13 个市32 个县，覆盖面积 洽谈会、产品推介会、客户座谈会和上门走访等多 达到36.37% ，网点延伸17 家，营业网点总数达46 个。 种形式吸引客户、筛选客户，不断扩大基本客户群， 从发起行的情况来看，湖南村镇银行共有主发起行 针对客户资金需求 “短、平、快”的特点，农户、 11 家 （政策性银行 1 家、外资银行 1 家、国有银行 农村中小企业缺乏有效抵押的现状，推出新型贷款 1 家、股份制银行2 家、城商行4 家、农商行2 家）， 产品满足许多农户生产经营的需要，开发了专门为 其中，华融湘江银行和长沙银行是本地的2 家法人 农民服务的“农民之友”和专门为小企业服务的“希 银行，发起组建村镇银行最多的是上海农商行 12 家 望之星”信贷产品。2008 年 11 月末，该行组建仅仅 和浦发银行5 家，这两家村镇银行均设立了村镇银 半年就已拥有存款客户945 户，存款金额1.43 亿元， 行湖南管理部。从股本情况和结构来看，湖南村镇 贷款客户49 户， “三农”贷款占比大，累计发放涉 银行的股本由发起银行资本、国有资本和民间资本 农贷款4815 万元，中小企