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君主专制政体的演进与强化 第三节 课标要求: 列举从汉到元朝政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 人人说做皇帝好, 其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好, 后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好, 贪污腐败治不了; 最怕地方造反了, 身家性命也难保。 忠 奸 难 辨 官 吏 难 选 腐 败 难 治 地 方 难 管 皇帝四烦 地方行政管理制度 选官制度 君权与相权 监察制度 1.创立: 2.特点: 4.原则: 3.弊端: (一)法令出一(皇帝制度) 一、君主专制政体的演进 (二)宰相制度的演变 阅读教材P13第二框、P17——P19,并联系上一节内容,归纳汉至明统治者是如何创新制度以限制相权的。 演 变 过 程 演 变 原 因 趋 势 决策机构 执行机构 皇 帝 尚 书 令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 皇帝(皇权至上) 尚书省执行机构 中书省决策 门下省审核 驳回 吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部 中书省 草拟政令 门下省 审议政令 尚书省颁布执行 度 支 盐 铁 户 部 中书门下 枢密院 皇帝 财政 行政 军事 三司 宋朝:二府三司制 同参平知章政事事 吏户礼兵刑工 部部部部部部 皇帝 枢密院: 军事 中书省:行政统管六部直辖腹里 (河北山西山东) 宣政院:统领宗教事务 管辖西藏四川青海部分地区 元朝:一省一台二院制 御史台: 监察 元朝设中书省,替代前代的三省。中书省上承天子,下总百司,是最高行政长官。中书省的长官行使宰相职权。 从这一变化中,你发现了什么? 汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事 ①防范宰相专权,加强皇权,巩固统治。 ②弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷,提高行政效率。 既然宰相是用于辅佐皇帝的,为何历代皇帝却不遗余力地要限制、削弱相权? 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验,防止滥用权力的办法,就是以权力制约权力”。 (三)监察体制 1、古代封建王朝为何要实施监察制度? 2、古代监察体制起到多大的作用? 说说你的理由。 ——选官目的何在? 重视集纳人才以充实执政集团,提高行政效率;强化专制统治。 阅读教材P14——15,完成下面表格。注意思考以下问题: (1)某一时期对应的选官制度分别是什么? (2)两种选官制度之间的差异主要是什么? (3)纵观这些选官制度,你发现它们的发展趋势是什么? (四)选官制度 选官制度 选官方式和标准 先秦 秦 西汉 魏晋南 北朝 隋—清 演变趋势 世官制 官职世袭; 贵族,嫡长子继承。 军功爵制 按军功大小 察举制 以官举荐; 看德行和才能。 九品中正制 据中正评定品级授官; 看门第高低。 科举制 看考试成绩和才能高低。 方式趋向严密科学, 标准趋向公开公平。 我国古代选官制度的演变 材料一:(唐太宗)尝私幸端门,见新科进士缀行而出,喜曰:“天下英雄,入吾毂(毂[gǔ] :车轮中心,有洞可以插轴的部分,借指车轮或车。如:辇毂之下,借指京城)中矣。” ——王定保《唐摭言》 材料三:顾炎武说:“八股之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” ——《日知录集释》 材料二:少小须勤学,文章可立身。满朝朱紫贵,尽是读书人。自小多才学,平生志气高。别人怀宝剑,我有笔如刀。朝为田舍郎,暮登天子堂。将相本无种,男儿当自强。 --------元 · 高明《琵琶记》 结合教材及以上材料,你如何评价科举制? 材料四:中共十六届四中全会指出, “一个政党、一个国家,能不能不断培养出优秀的领导人才,在很 大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。” 积极影响? 消极影响? 现实借鉴? 人才选拔、中央集权、社会风气、学校教育、世界文明…… 考试内容、考试形式、价值导向…… 对中国科举制度的评价 1、概况 (五)地方行政区划 时代 地方行政体制 秦汉 郡、县(道)二级制 魏晋 州、郡、
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