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（二）法定公文 1、《中国共产党机关公文处理条例》第二条规定： 党的机关公文，是党的机关实施领导，处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。 2、《国家行政机关公文处理方法》第二条规定：行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 （三）公文 公文是党政机关、社会团体、企事业单位或其他法定组织在实施领导、管理和处理公务中形成使用的具有法定效力和规范体式的文书。 （四）公文写作与文学作品创作的主要区别 1、写作需要不同。公文写作所反映的是机关的意志或领导的意图，写与不写，写什么，不以撰写者的个人意志为转移，因此实际上是一种“遵命”写作。而文学作品创作是个人有写作的冲动，是自己想写，要写。 2、写作目的不同。公文写作的为的是实用，解决公务活动中需要解决的实际问题；而文学作品创作为的是审美，是满足人们的精神需要。 3、思维方式不同。公文写作以抽象思维为主，文学作品创作则以形象思维为主。 4、表达方式不同。公文写作一般只用叙述、议论、说明几种表达方式；而文学作品创作则可以根据需要运用叙述、说明、描写、议论、抒情等一切表达方式。 5、表现形式不同。公文写作要求规范化，而文学作品创作则最忌公式化，模