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第二讲公文写作基础知识 一、公文的作者 （一）公文作者的角色意识（身份意识） 公文姓“公”。 公文作者的代言人身份(是在机关单位负责人授意下的遵命写作，“代机关立言”)。 公文写作是群体化写作。 法定作者和执笔人的关系。 一、公文的作者 （二）公文作者的思维方式 对象化思维（与主体化思维相对） 模式化思维（对应于创造性思维） 替代思维 逻辑思维 二、公文写作的特点 被动写作，遵命性强。 对象明确，针对性强。 集思广益，群体性强。 讲究格式，规范性强。 三、公文写作的基本要求 真实：公文的生命（讲政治，实事求是）。 规范：判断公文合格与否的基本标准（外观形式、内部结构、行文规则）。 实用：评价公文质量的重要标志（解决实际问题，力避文山会海）。 四、公文写作的构成要素 （一）公文的主题 是发文机关对有关公务事项的基本看法和办理意向，体现着机关领导意图和发文目的，也称公文主旨。是一篇公文的“灵魂”。 确立公文主题要明确的三个问题： 1.公文的中心内容 2.公文要使用的文种 3.公文的发文对象和范围 四、公文写作的构成要素 确立公文主题的基本要求 1.正确 要符合国家法规和党的路线、方针、政策。 要符合机关领导的意图。 要符合实际和客观规律。 2.单一 一文一事，一事一中心。 3.鲜明 要有明确的意见、主张、态度、措施、办法。