新形势下群众工作特点及对策.docVIP

新形势下群众工作特点及对策［文章编号］1009-3729(2011)05-0066-03?? ［摘 要］做好群众工作，切实维护群众的根本利益，及时化解群众之间的利益矛盾，是加强和创新社会管理的一个重要课题，是加强党的执政能力建设的内在要求。在当前形势下，群众的根本利益、利益取向、利益分配发生了变化，而群众工作者社会身份复杂、价值观念多元、利益取向错位、个人素质发展滞后， 不利于做好群众工作。群众工作者只有坚持不断地满足人民群众的利益要求这一根本、不断提高做好群众工作的本领，才能切实做好新形势下的群众工作。? ［关键词］群众工作；群众利益；执政能力建设? ［中图分类号］D267 ［文献标志码］A 群众工作，是我们党依据人民群众是创造社会历史的根本动力的历史唯物主义原理，宣传、发动、教育和组织广大人民群众共同推动中国特色社会主义建设事业的基础性工作。群众工作与社会管理相一致，一切社会管理过程都是做好群众工作的过程。群众工作的主要任务在于切实维护群众的根本利益、及时化解干群之间、群众之间的利益矛盾。做好新形势下的群众工作，“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”［1］，是发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的内在要求。中共十七届五中全会提出：“必须加强和改进新形势下的群众工作。”深入分析、全面把握当前群众利益的新特点，适应群众工作的新变化，对于落实十七届五中全会的要求、切实做好新形势下的群众工作具有重要意义。? 一、新形势下群众工作的特点 在当前我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，我们的群众工作出现了一些新特点。? 1.从群众利益来看? （1）群众的根本利益由“以政治利益为主”转向“以经济利益为主，以政治、文化等利益为辅的多元化”。计划经济体制下，人民群众的经济利益服从于政治利益，或者说，经济利益是在政治利益之下的一种统一分配。群众的政治利益是首要的，甚至在某种程度上是惟一的利益，包括经济利益在内的其他利益都由政治利益所决定和主导。随着社会主义市场经济的建立和发展，群众的根本利益转向以经济利益为主，政治、文化等利益多元发展，在很多情况下经济利益已经高于政治利益。? （2）群众的利益取向由“以个人利益服从集体和国家利益为主”转向“以追求和满足个人利益为主”。在计划经济体制下，虽然讲个人利益与集体利益和国家利益的一致性，但当二者发生冲突时，更强调前者服从于后者。当前，随着人们思想观念的变化，人们对个人利益的追求越来越居于突出位置。当个人利益与集体和国家利益相矛盾时，一些群众首先追求的不再是集体利益，而是个人利益。? （3）群众利益的分配由“以对党和政府无条件服从为主”转向“以通过法律途径维权为主”。改革开放以前,群众的利益往往由党和政府支配。当前，随着民主意识和法制观念的增强，人们不再满足于把分配自身利益的权力交给党和政府，而是更加注重追求自身利益，更倾向于通过法律途径获得个人利益。? 另外，群众利益的维护方法由“和风细雨”转变为“暴风骤雨”。一些群众为了得到应有的正当利益、争取更多的利益，甚至获得一些正当利益之外的利益，虽然一般会采用“和风细雨”式的方法寻求解决问题的正当渠道，但有时也会采取“暴风骤雨”的方法做出一些非法之事。? 2.从群众工作者来看? （1）社会身份复杂，价值观念多元。群众工作者并不是生活在真空之中，他们与社会方方面面有着千丝万缕的联系。社会上有多少利益群体，群众工作者的身份就有多少。他们在从事群众工作的过程中不可避免地会打上自己身份的烙印。由于大气候和小环境等各不相同，他们不可能具有完全相同的价值观，不同的价值观念势必体现在他们的具体工作之中。? （2）利益取向错位。党的宗旨是为人民服务，党和政府所代表的是人民大众的整体利益，群众工作就是要切实维护人民大众的利益。但是，群众的整体利益与个体利益不可能完全一致，二者之间总会出现这样或那样的矛盾冲突，在二者之间找到一个最佳结合点并不是一件容易的事。在具体工作实践中，一些群众工作者对上级负责大于对群众负责，在利益取向上出现了错位。? （3）个人素质发展滞后。在当前社会快速发展变化的新形势下，有的群众工作者自身素质跟不上时代的发展变化，对社会发展过程中出现的新情况、新问题认识不透、把握不准，不熟悉群众语言，不会做群众工作，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，引起群众的抵触和反感。? 二、新形势下做好群众工作的对策 做好新形势下的群众工作，一方面要坚持不断满足人民群众的利益要求这一根本，另一方面要不断提高群众工作者做好群众工作的本领。? 1.要更好地满足人民群众的利