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浅谈基于会计核算视角事业单位财务管理中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-325-01 摘 要 会计核算不但可以有效规范事业单位的会计行为，而且还可以有效提高事业单位的资金利用效率。文章分析了事业单位财务管理以及会计核算过程中存在的问题，并对加强事业单位的财务管理以及会计核算提出了建议 关键词 会计核算 财务管理 问题 管理 作为社会服务组织，事业单位的会计工作主要是按照国家的规定进行编制预制，并且按照所编制的预算执行预算。事业单位开展相关业务活动以及在执行国家分配的任务过程中所消耗的资金，主要是由国家财政部门或者主管部门将预算集中的资金进行分配和支付，事业单位在领取相关资金后必须按照规定的用途进行使用。基于这样的会计核算角度来看，不但可以有效规范事业单位的会计行为，而且还可以有效提高事业单位的资金利用效率 一、事业单位财务管理过程中存在的问题 1．事业单位的财务制度尚不健全 尽管近几年来事业单位在财务管理制度制定和实施上进行了完善，但是，许多事业单位的内部会计管理制度仍然存在着许多问题，其相关制度尚不健全。有的事业单位尽管制定了比较完善的财务管理制度，但是在执行过程中并没有按照相关制度严格进行，有的事业单位的财务管理制度基本上等于一纸空文，所有的一切都是单位“一把手”说了算。尽管大多数事业单位的财务管理人员都能够清楚地认识到问题的严重性，但是，无论是从现有的管理水平上，还是从财务人员的素质上都很难将这些制度完全贯彻落实 2．在实物资产的管理和核算上存在着问题 ⑴事业单位通常按照收付实现制进行财务收支管理，在实物资产核算和管理方面相对比较薄弱 ⑵财务管理人员的整体素质还比较低，在财务管理的过程中不但缺乏相对应的业务水平，而且还缺乏管理意识 ⑶事业单位的领导人员缺乏成本核算与财务管理意识，也不重视财务管理工作 二、事业单位的会计核算存在问题 1．事业单位的财务报表以及收入账目不能全部反映全部收入 在制定财务报表的过程中，相当多的事业单位只进行经费户的具体核算，对于其他的收入根本不纳入单位的财务报表。对于单位来自于事业收入、房屋和场地出租的收入、其他经营收入等或者挂在往来账上而不列入收入范畴，还有的根本不进行账面显示，多列支出，收入和支出不相匹配等现象严重影响了事业单位的财务报表真实性，从而导致大量的国家税款的流失 2．会计核算过程中账目混乱 在会计核算的过程中，存在着账目随意更改和调整的现象，对于调整后的项目既没有进行说明也没有原始凭证作为证明；在会计处理以及会计指标上不同的时期采取不同的方法等现象。这些现象的大量存在，严重影响了会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性 3．事业单位的预算和决算之间的问题 ⑴事业单位的预算和决算在编制上严重脱节 尽管现在已经发展到了社会主义市场经济时代，但是大多数事业单位的思想仍然停留在计划经济时代，在他们看来，预算和决算的编制是财政部门的事，和本单位的利益没有多少关系，因此，在对待预算和决算之间的对应关系上，普遍存在的得过且过的思想。这样就导致预算和决算的编制以及在管理存在着严重脱节的现象，这样就使得预算和决算之间无法严格对应，也就无法保证编制数据的准确和严谨 ⑵预算执行和决算也存在着严重脱节的现象 在我国，财政主管单位主要按照“定期划拨”的方式完成对财政资金的管理，而行政事业单位进行具体使用与核算。财政主管单位只知道有多少资金被拨出，根本没有办法准确掌握资金的具体用途，这样就很难做到对资金的实际监控。而事业单位在获取预算资金后，根本不再坚持专款专用的原则对资金进行使用。尽管在核算时按照“经济用途”，但是财政主管单位根本不能从预算会计或者财务报表上得到支出的完整信息。这样就导致了预算执行，和决算的严重脱节，从而导致决算数据大打折扣 三、大力加强财务管理和会计核算管理 1．努力提高财务管理人员的素质 要想努力提高财务管理人员的业务素质，首先必须建立相应的培训制度，从制度上保证、督促财务人员进行培训，从而不断提高财务管理人员的政治素质和业务素质。在培训的过程中，要有选择地针对政治以及业务上的热点、难点进行培训，特别是在会计业务中难度较大的业务问题，更要严格加强培训力度。只有这样，才能有效提高财务管理人员的整体素质 2．努力完善内部审计制度 首先，事业单位要认真分析自身在财务管理上存在的问题，制定严格的内部监督管理制度，从而保证事业单位内部监督的制度化和规范化。其次，要严格按照制定的制度办事，使事业单位的内部监督和内部会计控制落到实处。再次，要大力加强业务的监督检查，不但要检查重点业务，而且还要检查普通业务。在检查过程中，要