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热点聚焦，■’，、 I、，■■’ 西部地区新农村建设人才是关键 西部地区新农村建设人才是关键 梁 平 王 鹭 (重庆大学贸易与行政学院 重庆 400000) 摘要：全面建设小康社会，西部是关键，而西部农村更是难点。西部目前所面临的问题多种多样，而最重要的就是人才的匮乏。怎样吸引 人才、留住人才、发掘人才和培养本地实用人才，都是西部地区在社会主义新农村建设中所要遇到的问题，只有问题得到解决，才可以为建设新 农村提供人才保证。 关键词：西部；新农村建设；吸引人才；培养人才 党中央、国务院始终把解决西部地区 三农 问题放在西部大开发 纵观西部大开发的历程，我们不难发现，虽然阻碍西部地区社会经 战略的突出位置。温家宝总理也明确提出过西部建设在当前和今后一 济发展的瓶颈是多方面的，困难也是多样的，但是其中有两个是最重要 个时期的主要任务，第一项就是要加大解决 三农 问题的力度。而党 的，就是资金和人才。如果没有大量的科技人才与一定数量的熟练技 的十六届五中全会上提出的建设社会主义新农村，更是党中央为统筹 能型劳动者，那么即使有各种有利的条件，优惠的政策，西部大开发也 城乡发展、解决 三农 问题而采取的一项重大举措。经济社会发展相 只是空谈。因此西部大开发的问题说到底首先是人才引进，人力资源 对落后的西部地区应努力响应国家号召，推进农村全面小康和现代化 开发的问题。 建设的进程。 2、提供有力的智力支持和人才保证，是推进社会主义新农村建设 我国西部地区所涉及的范围包括西北、西南地区12个省、自治区、 的关键因素 直辖市，它们中大多数是典型的农业省，总计约有3亿多农民，占了人 建设社会主义新农村的首先条件必须是有建设社会主义新农村的 口的绝大多数。3亿多西部农民在3．6亿亩土地上有什么作为，直接决 人。而这些人中，人才又尤为重要。因为，人才掌握着先进的农业技 定了西部地区新农村建设的成败。而这3亿多农民目前所缺少的不仅 术、农业管理知识、开放的观念，以及把这些因素转化为生产力的本领。 仅是资金、政策，而最需要的是人才。 因此，只有建设一只数量充足、素质优良、立足本土、结构合理的新农村 一 、 我国西部农村地区人才现状及存在的问题 人才队伍，让他们成为促进农村产业开发、推动农村经济发展、带领群 1、西部农村人口受教育情况普遍较低，人才严重短缺，而且现有人 众增收致富的骨干力量，才能促进农村经济社会全面发展，才能实现新 才结构不合理 农村建设的目标任务。 中国(海南)改革发展研究院最新发布的《以人口计生网络为重要 3、提供有力的智力支持和人才保证，是任何经济发展的根本动力 平台，加快构建农村公共服务体系》报告中指出，目前全国8500万文 人力资本对经济的贡献远远大于物力资源，在一定时期其他任 盲半文盲中的3／4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困 何形式的资本对经济发展的作用都是通过人力资本的变化体现出来 县。其中西部地区每万人中人才数量为323人，低于全国487人的平 的。从大力解决 三农 ，到新农村建设，党中央和政府最关心的问题就 均数。人才队伍整体素质亟待提高，西部地区国企、事业单位专业技术 是如何发展农村经济，增加农民收入，而经济的发展，收入的增加得 人才中，具有大专以上学历的仅占4O％。且人才主要集中在省会城市 益于人力资本的投入。在《经济增长与农业》一文中，舒尔茨就曾提出， 和少数专业，而农村、基层、生产第一线、少数民族地区人才严重缺乏， 人力资源是收入的主要来源，他们对生产的贡献大约是其他要素总 且工程技术、科研、经济管理、高新技术人才十分短缺。 和的3倍，投资于人力资本收益率要大大高于投资于物力资本，因此从 中国经济学家徐逢贤曾历时7年，实地考察东西部3O个县后，他 成本