明清时期政治形态.ppt

一、内阁制度的形成： （一）废除丞相： 1、原因： 　1）历史原因：历史上的宰相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力。 　2）根本原因：进一步加强皇权，消除丞相之权对皇权可能存在的威胁。 3）直接原因：胡惟庸骄恣擅权。 2、后果： * * 　　　　提问1：“大一统”的君主专制主义中央集权制度形成于何时？ 　　提问2：在演进与强化的过程中包括着几对基本矛盾？ 　　提问3：在明以前的封建历史进程中，统治者是怎样逐步解决这两对矛盾的？ ——明清时期 材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。　　 ――摘自《明太祖实录》 思考：明太祖认为丞相制度存在哪些危害？ ①是秦速亡的原因； ②各朝丞相多是专权乱政的根源； ③妨碍皇帝行使权力（强化皇权） 材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。 结合材料二，思考：明太祖“罢相”的原因有哪些？ 相权过大，威胁皇权（根本原因） 胡惟庸骄恣擅权（直接原因） 　据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 皇帝政务繁多，难以应付，且容易产生错误。 1、内阁制设立：明成祖朱棣。 （以内阁作为皇帝处理国政的助理机构） 2、演变： 　官位较低的官员当值——后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。 （二）设内阁： 明太祖—— 明成祖—— 明宣宗—— 明神宗—— 殿阁大学士——侍从顾问 文渊阁大学士——参与机务 内阁大学士——票拟权——发展 内阁首辅——侵夺六部职权——全盛 —奠定基础 —正式确立 内阁的发展演变 明太祖 明成祖 明宣宗 明神宗 Y（政治地位上升情况） O X(时期) 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 “部权尽归内阁” 明内阁政治地位演变图 3、特点： 　1）始终没有取得法定的地位，不是明朝中央一级行政机构，只是一个咨询机构； 2）其职权范围始终不明朗，不能正式统帅六部； 　3）它是明朝君主专制加强的产物，不可能对皇权起制约作用。 4、影响：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗。 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： 　　“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页 (2012·江苏单科·T4)明成祖时,“特简(选拔)解缙、胡广、杨荣等直文渊阁,参预机务。阁臣之预机务自此始。然其时,入内阁者皆编、检、讲读之官,不置官属,不得专制诸司。……嘉靖以后,朝位班次,俱列六部之上。”据此,对明代内阁的说法正确的是　(　　) A.开辟了入仕做官的新途径 B.自设立起即为法定决策机构 C.六部逐渐成为内阁下属机构 D.地位虽有变化但职能基本未变 【解题指南】提取材料中“参预机务”“不置官属,不得专制诸司”等关键信息。 【解析】选D。 【探究活动1】宰相制与内阁制的区别？ 对皇权作用 职权 地位 不同 相同 内阁制 宰相制 职责都是辅助皇帝处理全国政务 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 法定，宰相制度赋权 非法定，咨询机构，不能统帅百官 比较英国内阁和中国明朝内阁 1、产生方式不同：英国内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的；明朝内阁首辅及成员由皇帝任命。 2、权力大小不同：英国内阁拥有行政权，并对议会负责而不对国王负责；明朝内阁是皇帝的咨询机构（只备顾问），内阁没有实权。 3、性质不同：英国内阁制是近代资产阶级民主政治的产物；明代内阁制是封建君主专制进一步强化的产物。 二、清君主专制达到顶峰 1、设立军机处 材料一　雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。　　　　 ——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 思考：清朝设