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论网络银行的风险论文.doc
论网络银行的风险论文
论文摘要
网上银行业务,是指银行通过因特网提供的金融服务。就是借助于计算机网络技术提供信息服务和金融交易服务。具体指利用互联网技术,通过互联网站点向客户提供开户、销户、查询、对帐、转帐、信贷及投资理财等等各种形式的服务项目,使客户可以安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及个人投资等。在国外,主要是发达国家,网上银行的发展相当迅猛。网络银行完全突破了传统银行的经营模式,特别是地域和时间上的限制,所有金融业务都以数字化形式在线进行.freele,..Anywhere,Any way。
近几年来,随着我国计算机技术发展和通信环境的不断改善以及人们在消费观念上的转变和上网人数的剧增,国内已初步形成一个网络应用市场。据“中国在线银行调查”显示,目前在中国上网最为频繁的人群中,有23%的人可望成为网上银行的用户,其人数不会低于250万。国内各家商业银行不甘落伍,纷纷上线,相继开设因特网网络主页。中国银行、中国工商银行、招商银行、交通银行等相继开通网上的支付业务,对网上银行进行积极探索。电话查询、转账、网上汇款、缴费通、银证通、外汇买卖、集团理财、网上支付结算代理等服务项目已为越来越多的市民和企业接受。
二、网络银行风险的成因
我国加入世贸组织后,国内金融行业自我封闭的安全屏障已经失去,只能直接面对外国同业的激烈竞争。在传统银行业务领域,国内银行由于分支机构众多、覆盖面广,暂时占有一定的优势。对外资银行来讲,渗透国内银行业发展业务的最佳方式当属发展网上银行,从中赚取大量的中间收入,同时力争将我们的传统银行业务客户发展成为他们的网上银行客户,扩大市场占有份额。只有加快发展国内网上银行,中国银行业才能在外国银行全面进入中国之前,建立起国内客户对网上银行的依赖,发展一批诚实守信的网上银行客户群。而网络银行完全突破了传统银行的经营模式,特别是地域和时间上的限制,所有金融业务都以数字化形式在线进行,银行与客户之间的往来不再受时间和地理的限制,金融监管当局现场检查和非现场监管这种传统的监管方式对此无法控制,对资金流向根本无法把握,这样极易造成金融风险的产生。结合我国金融业的现状,网络银行风险的成因主要有:
(一)网络基础设施建设不够完善,投入不足
对于我国银行业来讲,银行业内部网络构造也还处于相对低级的状态,银行内部局域网建设仍很落后,而且地域之间、银行之间电子化进度非常不平衡,由此造成我国的网络银行在安全性方面存在不少问题。由于在网络银行上投入不足,造成银行电子化规模小,网络化程度低。大部分计算机硬件设备主要依靠从国外进口,许多国产的安全产品,其核心技术也是国外的,设备更新投入跟不上,这些都成为网络金融安全的隐患。
(二)客户思想观念保守,银行业务创新能力不足
目前国人思想观念相对滞后,对于电子货币的概念不太能接受,要接受网络银行更是不易,加之我国缺乏良好的信用机制,身份认证体系还很原始,没有个人信用查询记录制度。给商业银行产品创新带来很大难度,引致网络银行发展相对缓慢。
(三)网络银行监管机制和效率急待完善和提高
由于网络的广泛开放性,网络银行给金融监管带来了新的课题,网络银行不仅易于诱发网络犯罪,还容易产生另一类业务风险如信誉风险等。要解决这些问题,我国网络银行监管方面的力量还远远不足应对发展的局势。
(四)法律法规制订滞后
网上银行在有关服务承担者的资格、交易规则、交易合同的有效成立与否、交易双方当事人权责明晰及消费者权益保护等方面,与传统银行相比更加复杂、难以界定,必须通过法制的手段来解决。目前,中国的金融立法还停留在“分业管理”的层次上,对开办网络银行和拓展网上银行业务中必然涉及的有关电子资金划拨、电子合同效力、电子签名、客户身份认证、网络信息管理等各个方面的法律、法规有很多空白,尚不能成为规范网络银行业务的完善的法律体系。
三、网络银行风险的法律界定
传统银行所面临的风险有信用风险、流动性风险、利率风险和市场风险等,这些在网络银行的经营中仍然存在,但是在表现形式上有所变化。网络银行作为新生事物,它天生存在着法律风险,它的服务方式,使它更易于受到攻击,受攻击的范围更大,受攻击的方法也更加隐蔽。这成为致使网络银行的风险和安全问题成为阻碍其自身发展的重要因素,也给网络银行的监管带来了难度。
在世界范围内,众多发达国家及联合国有关机构都在对网络银行的风险问题做出自己的界定,出台了众多的法律规范,诸如联合国国际贸易委员会《电子商业示范法》、巴塞尔委员会《电子银行风险管理原则》、美国《电子资金划拨法》、《统一商法典》等等,其中以1999年10月负责对全国性银行和外国银行执行央行监管职能的美国财政部货币总监署(简称OCC)出版的题为《总监手册--互联网银行业务》较为全面。
(一)国外的观点
在美国《总
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