管理人操作流程指引介绍.doc

管理人工作流程指引 第一章 总则 第一条 指引的宗旨? 为指导承办企业破产业务，规范执业行为，保障依法履行职责，充分发挥在企业破产实务中的，依据《中华人民共和国企业破产法》(以下简称破产法及其他相关法律、法规、规章 (以下简称规范性政策文件)的规定，制定本指引。  第二条 管理人的法定职责 2.1 接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料； 调查债务人财产状况，制作财产状况报告； 决定债务人的内部管理事务； 决定债务人的日常开支和其他必要开支； 在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业； 管理和处分债务人的财产； 代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序； 提议召开债权人会议； 人民法院认为管理人应当履行的其他职责。  第七节 第一次债权人会议 第23条 会前准备工作 23.1 拟定债权人会议工作预案（文本34） 包括分工负责、时间安排、会议议程、会场布置、后勤工作等方面。 23.2 成立会务组，具体负责会议的筹备工作。 23.3 与债权人进行会前的沟通，确保会议方案的通过。 与债权人的沟通主要是从债权数额的确认，会议主要议题以及会议相关方案的表决等事项着手，做好沟通。 23.4 选定会场 会场的选择要结合到会人数、会议内容等综合因素进行考虑，会场的附属照明、卫生、服务、扩音等设施必须保证齐备。会场最好能让法院同意安排在人民法院的审判庭。 23.5 会前15天通知已知的债权人（文本35） 通知债权人会议的时间、地点以及参会需要携带的证件和文书，主要是为了确定到会人数，确保会议能够有效进行。 23.6 会前通知债务人的法定代表人、财务负责人、上级主管部门、股东代表、职工和工会代表、审计评估人员等到会。 23.7 准备会议相关材料（文本40） 23.7.1 会议签到表（文本36） 23.7.2 债权确认表 23.7.3 管理人执行职务工作报告（文本37） 23.7.4 财产管理方案（文本38） 23.7.5 财产变价方案（文本39） 23.7.6 会议议程（文本41） 23.7.7 会议纪律（文本42） 23.7.8 表决票（文本43） 23.7.9 债权人会议主席发言稿 23.7.10 出席会议人数统计结果（文本44） 23.7.11 表决统计结果（文本45） 23.8 与法院进行会前的沟通和对接 23.9 布置会场 23.9.1 准备会议物资 会议条幅（或显示屏）、插排、电脑、投影仪、矿泉水、文件袋（含纸笔）、胸牌、座牌、编号牌等。 23.9.2 进行会场布置 要考虑到照明、卫生、服务、音响等设施的准备；债权人的座次安排，可以结合债权人的不同类型进行分片布置，比如说有担保的债权人和普通债权人可以分开入座，这样也便于表决结果的收集和统计。 第24条 会议入场 24.1 会议签到 会议签到可根据债权人的人数多少以及债权的性质，划分为不同组别进行签到，比如可以分为自然人组和单位组，也可分为担保债权组和普通债权组等等。经过分组后不仅会避免债权人挤墩的现象提高工作效率，同时也会避免因秩序杂乱引起的不必要失误。 24.2 入座引导 24.3 出席会议人数的统计 包括人数统计和债权额的统计，报债权人会议予以公布。 第25条 会议议程及内容 25.1 宣布会场纪律 25.2 法官宣读受理裁定、指定管理人决定书等文书、指定债权人会议主席 25.3 管理人做阶段工作汇报 25.4 核查债权（文本46） 25.5 管理人报酬标准 25.6 管理人宣读《财产管理方案》、《财产变价方案》 25.7 债权人对方案进行表决 25.8 表决结果统计 25.9 公布表决结果会议结束。 第26条 会后事项 26.1 对有异议债权进一步审查 26.2 申请法院裁定确认无异议债权（文本47） 26.3 经债权人会议表决未通过《财产管理方案》、《财产变价方案》，申请法院裁定确认。（文本48） 26.4 对债权人会议工作进行总结 第八节 财产变价 第27条 招商、洽谈 27.1 制作招商广告，准备招商方案，通过网站、产权交易平台、同行业推介等形式进行预招商。(招商方案文本) 27.2 与意向方进行前期洽谈，了解市场行情及受让意向。 27.3 根据洽谈情况签订受让意向协议。（协议文本） 第28条 执行变价方案，委托拍卖或变卖资产 28.1 委托拍卖机构，签订委托拍卖协议。 28.2 向拍卖机构提出资产拍卖特别说明事项，优先购买权、瑕疵免责说明等。（文本） 第29条 拍卖成交，收取拍卖价款，打入管理人指定账户。 29.1 注意拍卖保证金尽量协调打入管理人账户 29.2 财产变价工作总结 第30条 拍卖资产移交、变更登记