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提升解码力(解码、分解、落实到人) 追求卓越和完美(营造氛围、注重细节) 提升督察力(诚实地总结、监督不容情) 执行力的基本要求 ——使高端的要求和正确的决策完全落到实处 沟通文化 沟通渠道不畅、政务不公开、信息不对称是影响机关绩效的最大障碍。应倡导“沟通、沟通、再沟通”理念,以“平易近人”、“不耻下问”的态度作出表率,建立起沟通机制。 对内采取谈心、谈话、座谈交流等多种形式,塑造一种上下级之间的“无缝沟通”的和谐的文化氛围。 对外采取议事厅、听证会、咨询会以及网上对话等形式,问计于民、问政于民、问策于民,搭建机关与社会、公众的沟通平台,畅通机关与基层、企业、群众的沟通渠道。 四种人沟通策略 R3 “毒品” 心态不好、能力强 策略:支持式、参与式 R4 “废品” 心态不好、能力弱 策略:命令式、告知式 R1 “精品” 心态好、能力强 策略:授权、鼓励、监控 R2 “半成品” 心态好、能力弱 策略:教练式、推销式 工作行为 关系沟通 低 高 高 有评估,工作才会有人去做有奖励,工作才会做的更好 评估、激励和奖惩是管理的基本手段。要以正激励为主,以诚相待,科学合理地运用表扬、鼓励以及培训、交流、锻炼、参观考察等各种正激励手段,完善激励机制,使每位工作人员始终以良好的精神状态向着既定的目标拼搏。对极个别偏离方向的行为,可慎重地使用批评、问责、处分等负激励手段予以补救矫正。奖励要及时、有效、适度,惩罚要慎用,即使“鞭打快牛”,也要让“快牛吃好”。运用正、负激励的比例,既是显示机关绩效高低重要指标,也是衡量机关是否和谐的重要标准。 倡导“工作的报酬是工作”等新理念,以挖掘人的内在驱动力为重点,以完善激励机制为关键,处理好各种激励手段之间的关系(内在激励与外在激励、精神激励与物质激励、制度激励与行为激励、个体激励与整体激励、短期激励与长期激励、正激励与负激励,等等),在认同机关使命、愿景的基础上,引导公务员自发自动,营造一种“无需扬鞭自奋蹄”的环境和氛围。 激励文化 机关内部的和谐是提高机关工作绩效的前提和保障。通常表现在个人的和谐、人际关系的和谐、处室的和谐三个方面。 ①个人的和谐是塑造机关和谐文化基础和前提。个人心态不好不仅影响工作,还直接有损自身心身健康。要倡导“工作着快乐着”等理念,注重人文关怀和心理疏导,正确引导工作人员调整心态。 和谐文化 ②人际关系的和谐是塑造机关和谐文化的核心。领导之间关系是最关键的,具有极强的示范和导向作用,对组织的团结、稳固和发展,最大限度地发挥整体效能,至关重要。领导与工作人员关系是最复杂的。既是上下级关系,又是同志相互支持协作关系。如果双方定位不准、角色调整不好,会直接影响工作。工作人员之间关系是最普遍的关系。要注意不同民族、年龄、性别、能力、性格等方面的差异。 最关键 最复杂 最普遍 ③处(科)室的和谐是塑造机关和谐文化的关键。处(科)室是机关基本工作单元,是机关工作的基础。机关和谐文化建设的关键和重点在于处(科)室。要通过树立共同的目标、共同的期望,组成配合默契、勇争一流的处(科)室;通过优化处室(团队)的年龄、民族、知识、智能、专业、素质等结构,以合适的组织形态将每个人安排到合适的位置,“用合适的人,干合适的事”。通过文化立处,学习育人,营造尊重人、理解人、关心人、培养人的良好氛围。 尊重人 理解人 关心人 培养人 既要注重创新能力的培养,又要注重建立鼓励创新的机制。要倡导“超越自我,追求卓越”等理念,敢于否定自我,坚持实践第一,运用科学的方法在实践中不断创新。同时,要建立和完善鼓励创新的机制,从根本上消除“事业守成无成本,改革创新有代价”的消极情绪,使每个公务员都“敢创新、愿创新、会创新”,不断从思想观念、体制机制、管理方式等方面进行大胆创新和突破,推动工作争一流、上水平。 创新文化 古人云:“物必自腐,而后虫生。”塑造廉政文化必须以加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线,坚持思想道德建设与制度建设有机结合。既要通过教育引导使人自觉从善,又要通过制度约束使人不能为恶,既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性,又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。 要建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又相互协调的权力结构和运行机制,通过深化改革加强制度建设,努力解决导致腐败滋生的深层次问题,做到用制度管权、管事、管人。 廉政文化 腐败:道德失范 信仰危机 一批高官严重违纪违法案件所反映出来的道德失范和信仰危机已达到一个相当惊人的程度。腐败问题,表面上看是一个经济问题,但实质上在腐败背后隐藏着深刻的文化危机、价值观危机。它既是经济问题,也是道德问题、文化问题、政治问题。 信仰危机的表现类型:一是缺失型。二是虚伪型。三是异端型。 守住“三个底线”,做到“四有四不
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