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关注“两会”，关注民生， 努力构建和谐社会 上海大学社科学院 顾晓英 2005.4 一、关注“两会”，关注和谐社会 民为先——聚焦民生。“民利、民生、民享、民权”，温总理的《政府工作报告》28次掌声，执政为民、改善环境、免征税收、共同发展、免费教育、世界和平、祖国统一等，总理情系百姓生计，掌声折射民情民意。 ?稳为重——2005GDP增长8%，城镇新增就业900万人，登记失业率4、6%，通涨率控制在4%。社会稳定、物价总水平基本稳定。 谐为本——“和谐社会” 热点话题和政策主题 扶贫农村免书本费、杂费，补助寄宿学 生的生活费。 《反分裂国家法》十届人大三次会议通过了,这是一部十分重要的法律。以赞成票2896票、弃权票2票的结果，高票获得通过。必要、适时,顺应民心民意,符合包括2300万台湾同胞在内的全中国人民的共同愿望和根本利益。 1、为什么要提建设“和谐社会” ？ “和字有口，是让大家人人有饭吃；谐从言旁，是让大家人人能说话。”张贤亮风趣地解释“和谐”二字。 其一，我国现正处于改革发展的战略机遇期，也是经济社会发展的关键时期。国际经验表明，从人均1000美元到3000美元是经济社会发展的关键时期 其二，提出构建和谐社会是我们50年来特别是改革开放以来经验教训的总结。 其三，提出构建和谐社会是要解决当前面临的诸多不和谐不稳定的问题。国际环境新的复杂性；国内发展不平衡 2、构建和谐社会的重要价值 1、是以人为本、全面协调可持续的科学发展观在社会建设层面合乎逻辑的展开 “社会主义市场经济＋社会主义民主政治＋社会主义先进文化＋社会主义和谐社会”的“四位一体”的现代化总体格局 2、是为适应经济市场化、政治民主化和文化多样化而提出的新型社会治理模式。1）经济多样化，；（2）社会阶层多样化；（3）思想意识多样化， 3、是中国共产党人顺应当代人类社会文明发展的新潮流，对马克思主义社会建设理论的新发展和人类追求美好社会理想的新贡献。 3、胡锦涛：和谐社会六大特征 1.民主法治：民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动； 2.公平正义：就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现 3.诚信友爱：就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处 4.充满活力：能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定 5.安定有序：社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结 6.人与自然和谐相处：生产发展，生活富裕，生态良好 4、和谐社会的构建思路  构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。 经济学中有一个著名的“木桶原理”：木桶的最大容量，不是由围成木桶的最长木板或平均长度决定的，而是由最短的那一块木板决定的。要最大限度发挥木桶的效用，就必须着力解决好“短木板”的补短问题。 必须以科学发展观为统领。涉及经济、政治、文化、思想和社会协调等各个方面 以促进人的全面发展为基础。 以市场取向的改革为动力。 以实现社会公正和国家长治久安为着力点。 二、关注民生，关注和谐社会 （一）、为什么要特别强调民生问题？ ?（二）、中国民生问题是什么？ （三）、中国的民生问题怎么解决？ （一）为什么现今要特别强调民生问题？ 我们处于怎样的时代？ ——改革开放的深入时期 例如： 市场经济、多元化、多层化、理性发展、个人责任回归、创新、主动积极、新矛盾、新问题、传统户籍改革、城乡新差别、中国和世界需要相互性、利益多元化…… 改革开放前一个时期主要是政策主导，现在则开始追求法治和理性执政 劳资之间的矛盾 摸着石头过河的时代已经过去了 首先，民生问题解决程度决定了社会进步程度和政权兴亡 其二、民生问题的内涵和外延在扩展 中国特殊的国情 近年来我国社会贫富差距的进一步加大 基尼系数 基尼系数（或称洛伦茨系数）——国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标，由意大利经济学家基尼于1922年提出。 其经济含义——在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。 最大为1，最小为O， 0、4为警戒线，0、4-0、6为偏大 0、6以上为“高度不平均” 其三、市场化和全球化，我们国家的各种民生问题正在放大 （二）中国的民生问题是什么样的？ 极大改善，成功大量减少贫困，使4亿人摆脱了贫困（世界银行每天消费1美元的标准），我国还有1亿人处于贫困线以下。 单纯物质化