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第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展 ⑴凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施……为非法行为。 ⑵凡未经议会准许,借口国王特权……而征收金钱……为非法。 ⑶设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法。 ⑷除经议会同意之外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。 ⑸议会议员之选举应是自由的。 ⑹议会之演说自由、辩论或议事之自由 ⑺为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。 英国君主立宪制的特点 第二次世界大战期间,英国首相丘吉尔对美国 总统罗斯福说:“总统先生,人们关心的是你在何种 程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁 所困扰。而另外一方面,我从不为内阁所困扰,但我 事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。” 英美两国一贯关系密切,文化和传统上更是同根 同源,但在政治制度上却有许多相异之处,预习第2 课,试以“英美政治制度之比较”为题,设计表格来 说明当今英国、美国的资产阶级民主政治制度的差异。 2、运行机制 ①成员组成及相互关系:首相、各部大臣;共进退 ②产生:党的首领;成为执政党(多数党);被国王任命。 ③内阁与国王议会的关系:名义上对国王负责,其实对议会负责(如果议会通过对政府的不信任案,内阁垮台。但首相也有权解散议会,重新选举。) ④首相的权力:提名内阁成员;决定国家重要政策;掌握国家行政大权;通过议会掌握立法权。 首相 议会下院 内阁(政府) 下院大选中获胜的多数党领袖 对议会负责 提出名单组成责任制内阁 对议会集体负责 内阁与首相在政治上共进退 监督内阁,从而控制行政 英国议会与政府的关系 “48小时首相” 1746年,乔治二世否决了时任首相的亨利?配兰的提案,导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒,任命巴思伯爵为新的财政大臣,但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制,只当了两天首相就被迫辞职,时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件,由此开创了新的先例。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 请回答:当国王和内阁出现矛盾,内阁如何应对? 首相率全体阁员集体辞职。 原则一:内阁成员集体负责,在大政方针上保持一致, 与首相共进退。 原则二:如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台; 首相也可不辞职,提请国王解散议会,重新选举。 “最年轻的英国首相” 1782年秋,诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案,被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁,再遭议会不信任。 请回答:这个故事中,我们看到当议会与内阁出现矛盾时, 有几种解决方案? 如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台; 首相也可不辞职,提请国王解散议会,重新选举。 但他寻求国王的支持,解散了议会下院,重新选举,最终取胜,反对派议员被驱逐出议会下院。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 (3)内责任制阁的特点: ◆内阁对议会负责,首相掌握国家实权。 ◆实行集体负责制:在大政方针上,内阁大臣保持一致并集体负责,共进退。 ◆内阁制与政党政治相辅相成:内阁首相是下议院多数党的领袖。 (4)影响:促进政党政治的形成和发展。 辉格党与托利党 自由党与保守党 工党与保守党 轮番执政,互相监督,互相促进 行政权由国王到内阁 分析与探究: 明朝废除丞相,皇帝君临天下,直接处理国家大事,设殿阁大学士辅政,后逐渐演变为内阁,成为与六部并行的国家行政机关,内阁的最高长官称“首辅”。 1721年,沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相,英国的内阁制形成。 请问:同样是“内阁”,两者有何根本区别? 明朝——皇帝的内侍机构 封建王朝君主专制强化的产物 英国——国家行政机关 资产阶级民主政治的产物 3、完善:1832年议会改革 工业革命以后,工业资产阶级要求扩大政治权利。 扩大了工业资产阶级的政治权利;推动了代议制的发展;保证了英国资本主义的迅速发展。 工业资产阶级获得了更多的议席 英国资本主义经济的发展 (1)改革的原因: (2)改革的内容: (3)改革的影响: 拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员 1830年 新兴工业资产阶级进入议会 1918年 30岁以上有一定财产的妇女获得普选权 1969年 年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举 1689年 1832年 只有不到10%的成年男性有选举权 附加阅读:议会选举权的扩大 完善民主
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