当前冶金建设项目经济评价中亟待统一的几个问题.pdfVIP

维普资讯 当前冶金建设项 目经济评价中 亟待统一的几个问题 王 泰 昌 摘要 奉文对当前在冶金建设项 目经济评价中关于总投资含义、涨价预备金是否参与评价、使用含 税或不含税价格进行经济评价以及改造项 目计算哪种效益四个问题提出了亟需统一的看法。 主置词 堕垒壁垒丑 丝塑堕 兰兰- 磐塑鱼全 芝 经济效益 国家计委和建设部于 |987年和 1993年， 投入资金概念，又使项 目间失去可 比性。它 相继颁发的第一版和第二版 《方法与参数》， 给投资者、银行以及主管部门带来的麻烦是 不仅统一了我国建设项 目经济评价的主要 显而易见的。 名词术语、指标含义和计算方法，而且还统 其实，总投资概念来 自国外，它是项 目 一 了有关报表格式和部分参数。10年来的 建设和生产两部分需求的总资金。总投资从 评价实践证明， 方《法与参数》中的基本原 项 目用途角度描绘总资金。 《方法与参数》 则是正确的，它为我国建设项 目决策科学化 结合我国具体情况．在第二版第二章财务评 提供了重要依据 。 价中规定： “建设项 目总投资是固定资产投 随着我国改革开放的深入．新的财税制 资、固定资产投资方向调节税 、建设期借 度和有关规定不断推出．不可避免地会出现 款利息和流动资金之和。” 这样和那样的不相适应的问题。目前，有些 投资方向调节税，是针对那些国家政策 问题因作法和执行上的不统一，已经影响了 限制的项 目，属我国特点。其他内容与国外 ● 是一致的。 评估工作，甚至影响到项 目的决策。为了坚 ● 持经济评价工作的科学性和公正性，有必要 应当指出，上述规定只体现了资金的时 对这些不统一的问题进行适当的讨论，取得 间价值，即包括了建设期借款利息，但是没 -¨--吖斗 有具体指出固定资产投资的价格体系 因 拭识。笔者就以下几个主要问题，发表一点 看法。 此．这里的固定资产投资应理解成广义的概 广 j 念。如果不考虑物价总水平随时阃的变化． 1．关于总投资含义的问豫 那么，它就是用现行的基期价格计算的基本 目前，冶金建设项目经济评价中，最不 投资(有人称静态投资)；如果考虑建设期物 统一的．奠过于总投资含义。从交付的报告 价总水平随时间变化因素．则上述固定资产 可以看出，有的项 目不包括流动资金，有的 投资应理解为固定资产基本投资加上由于 项 目不包括涨价预备金，而有的甚至两者都 物价总水平提高而造成的增值，即涨价预备 不包括。这些现象，既模糊了项 目的完整的 金 。 维普资讯 · 40· 1997年第 2期 我国现行的总投资制属考虑建设期物 合起来作为固定资产投资，进行现金流量和 价总水平随时间变化因素类型，因此，总投 偿还能力分析；有的把涨价预备金抛开，仅 资的内容应当包括： 用固定资产基本投资进行现金流量和清偿 (1)固定资产基本投资：