2011年射阳县建设用地科工作总结.doc1.docVIP

2011年建设用地管理工作总结暨2012年工作思路 射阳县国土资源局 （2011年12月22日） 2011年，建设用地管理工作紧紧围绕县局党委和市处年初确定的目标任务，根据“三保工程”创新要求，积极探索用地途径，不断创新用地举措，努力破解用地难题，坚决做到向全社会承诺的：绝不因用地指标紧缺而影响项目落地，绝不因服务不到位而影响全县经济社会发展大局。 一、发展，在节约集约中裂变 今年来，我们始终把坚持节约集约用地作为破解“保发展、保红线”两难问题的关键，强化举措，强势推进。一是大力营造节约集约氛围。年初，由县委、县政府召开全县国土资源管理工作会议，县长作主题报告，大力度宣传节约集约用地政策，提高了国土影响力，强化了全县各级领导干部节约集约用地意识。成立以县长为组长的建设用地统筹协调小组，统筹安排全县建设用地。加大舆论宣传力度，利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”，在电视、报纸、网络等媒体上专题宣传国土政策法规和我县土地利用现状，在全社会造浓节约集约用地氛围。二是大力推行亩产税收制度。以县政府名义出台了《射阳县节约集约利用土地管理暂行办法》，该办法创新了新上项目实行“亩产税收”制度，在今年新上工业项目申请用地时，我们除了审查用地是否符合投资强度、是否符合江苏省建设用地指标、是否符合国家产业政策、还要审查是否达到《射阳县节约集约用地暂行办法》规定的“亩产税收”标准。以四项指标来控制用地规模，真正确保了真项目不盲目圈地，杜绝了假项目恶意占地现象。三是大力盘活存量建设用地。把存量变增量，对全县各镇（区）下达年度存量建设用地盘活和处置闲置土地的刚性指标2000亩，强化督查，硬化考核，对有存量土地镇（区）盘活存量不足的，不安排新增建设用地计划，一般镇区一般项目不安排用地计划。今年全年盘活利用存量土地3000多亩，有力保障了吉阳光伏、东辉新材料等一大批重点项目及时落地。 二、业务，在严格管理中规范 今年，我们把业务的规范作为增强建设用地管理能力的重要抓手，用足用活用好政策空间。一是坚持“招拍挂”制度。全年共计供地395 宗，面积10160.96亩，收取土地出让金25.8832 万元（其中：工业挂牌出让供地227宗面积5358.1亩，收取土地出让金3.8345 万元，工业协议出让供地14 宗353.32亩，收取土地出让金0.3166 万元；经营用地挂牌52宗，面积3599.02亩，收取出让金21.3806亿元，协议出让77宗，面积197.38亩，收取出让金0.3515亿元；划拨供地25宗653.16亩）。另外全年审批设施农业用地5 宗624 亩，审批临时用地6 宗 135.76亩，收回闲置土地使用权15 宗818.17亩。特别值得一提的是，今年我们集体建设用地也坚持了“招拍挂”制度，共挂牌32宗558.5亩，有力保障了芯盛半导体、万宇新材料等重点镇区重点项目的落地。二是坚持“存量土地市局备案”制度。年初我们积极拿方案、定计划，按照快、实、好的原则集中精力，集中人力，局、所联动，区别情况，分类调查，逐宗核实，通过拉网清查与“证、图、地”三核对，共查出批而未供、供而未用、用而不足存量建设用地205宗15014.73亩；并能按照市局要求全部入库，在盘活供地时，严格执行市局规定报市备案出库,该项工作得到市局领导的表扬和肯定。三是坚持“土地供应项目库”制度。为了让有限的计划落实到实处，缓解计划紧张，保证真项目、好项目、大项目落地，发挥更大的效益，我们按照产业政策和用地政策的要求把好预审关，让符合产业政策和用地政策的项目纳入项目库。根据企业需求用地量和实际工程的用地量，按照江苏省建设用地指标规定，实行科学的计划分期供地。并跟踪企业用地红线情况，实地测绘，技术处理，巧妙安排，使有限的计划，报批最大化。如今年预支的城乡挂钩计划230亩，我们实际使用330亩。 三、形象，在积极服务中提升 一个部门要在地方有为有位，必须积极服务，主动服务，让党委政府满意，让企业客商满意，让人民群众满意。今年来，我们不断深化“三服务”工作，不断优化发展环境。一是勤登门。一年来，在服务于全县重大项目、重点工程上，在全县50家重点企业要素洽谈服务上，在全县30家竣工达产增效服务上，在全县三百强工程建设服务上和在为全县外资结汇，以及到重点镇区重点服务上等，我们始终规范尽力用心服务，帮助企业解决实际困难20多起，到重点镇区重点企业登门服用80多起，受到县政府领导、县挂钩领导和镇区企业的好评。二是快报批。我们在不违背政策法规的情况下，尽量简化办事程序，能一次办成的决不两次，从项目的前期选址，到批复供地，实行全程跟踪服务，迅速落实了项目供地。例如：吉阳光伏组件项目350亩用地、吉阳装备项目120亩用地、东辉新材料150亩用地等项目，克服人手少、任务重、时间紧、要求高的不利因素