第一章社会保障学.ppt

（三）福利性：收益者的交易成本低于所获得的保障待遇。 社会保险、社会救助、社会服务 （四）法治规范性：法律的硬约束与政府的强势干预是社会保障制度强制性的具体体现。 社会保障的研究对象是“社会保障制度”；“制度化”是社会保障的一个重要标志。 （五）多样性：社保制度模式日益多样化 各国制度多样化、一国之内不同模式 项目结构多样化、水平结构多样化 （六）刚性发展：一旦社会保障项目通过立法手段确立，便很难再行取消。保障范围与水平也有这样的特点。 二、基本原则 公平原则——广覆盖 社会保障制度安排，属于公共产品、公共资源在公共领域中的分配，因此，缩小社会贫富差距，创造并维护社会公平，是社保制度的基本出发点，也是社保政策实践的归宿。 “我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。” 这是习近平在2014年新年贺词中的一段讲话。可以看出，在国家、社会和国民层面的这三大改革目标之间有着内在的逻辑关系。而其中社会的“公平正义”是实现国家更加富强、人民生活更加美好的关联点。 与社会经济发展相适应原则—— 一方面，社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化， 另一方面社保制度的建立需要相应的财力支撑。 责任分担原则—— 一方面，政府企业和个人分担。 另一方面，正式制度和非正式制度安排结合：如养老保险加入企业年金，社会救助加入民间慈善团体。 第三，社会