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文书档案管理课程教学大纲 一、课程任务 本课程的主要任务是：传授文书学的基本理论、基础知识和基本技能。通过本课的教学，达到培养能够较为熟练地从事文书管理工作的应用型文书工作者的目的。 二、本课程由10章组成，其内部结构可分三大部分。 第一部分，文书学的基本理论和基础知识。它包括文书、公务文书和文书学；文书工作的性质、任务和特点；文书工作的组织和原则；文书工作者的素养。 第二部分，文书工作。包括文书的收文、发文处理程序；文书的管理和利用；专用文书的处理；文书的立卷工作。 第三部分，文书工作的科学化、制度化、标准化和自动化。 本课程的主要特点是：具有很强的政治性、严密的科学性、操作的技术性和现实的效用性。是进行政治思想教育。培养严谨的科学态度和熟练地处理文书工作技能的实用型课程。 三、本课程的教学，应遵循理论和实际相结合；传授知识和培养技能相结合、课堂教学和课外实习相结合的原则进行。 本课程的教学办法是：以自学文字教材为基础，以收看录像教材为主要手段，并辅之以必要的面授辅导，尤其应注重文书实践活动（应安排3周时间—一不少于4小时，带领学生到党政机关文书部门实习），努力做到把自学、授课、实践有机结合起来，使学生学到活知识、真本领。 文书学与秘书学、应用写作、行政管理学等学科有紧密联系，在教材编写时，要进行科学分工，避免重复。 根据文书学课程的性质和特点，本课的教学媒体采用文字教材和录像教材两种。 ㈠文字教材 文字教材采用主、辅教材分立型。 1．主教材约35万字。包含本课程教学大纲规定的全部教学内容。按照学科体系编写，力争做到：科学严谨、实用性强、循序渐进、通俗易懂、适于自学、体现远距离教学的特点。同时，也适用于其他成人大专教育和文秘专业人员在职进修的需要。 2．辅助教材约10万字。其主要内容是：主教材的内容提要，重点、难点和疑点辅导，复习、练习题及其重点题解，本课程的教学进度和要求，实习指导书。 ㈡录像教材 录像教材采用重点讲授型中的BC混合型，以B型为主8即根据文书学的体系，讲解重点、难点、疑点和指导思路、方法；演示文书处理的各种程序、立卷方法；文书工作自动化的各种工具及其使用；穿插文书工作外景分镜头等。 录像教材的制作，力争做到：形像生动、重点突出、编辑精良、有较强的直观性，符合学生的接受心理。 录像教材的学时为：45 X1/2=23学时 录像教材的本数为：2本（每学时）X 23=46本 四、学时分配： 第一章5学时；第二章2学时；第三章2学时；第四章2学时；第五章5学时；第六章5学时；第七章5学时；第八章4学时；第九章6学时；第十章5学时；实习4学时。 教 学 内 容 第一章 文书和文书学 教学目的和要求： 本章讲述文书和文书学的基础知识，便学生对文书学有个总体了解。为以后各章的学习奠定基础。 本章的教学重点是：文书和文书学的概念、文书的作用和种 类。公务文书的行文制度、种类、体式、稿本，应让学生深刻理 解并切实掌握。一般掌握公务文书的形成过程，文书学发展概况 和研究文书学的意义。 第一节 文 书 一、文书的概念 文书是党政机关、人民团体、企事业单位和个人、家庭、家族在公务和私人活动中形成和使用的书面文字材料的总称。它是记录和传递信息的载体，又是管理国家政务和私人事务的重要工具。 二、文书的作用 文书，特别是公务文书，具有指挥指导作用、法规作用、联系作用、教育作用、凭证作用。 三、文书的种类 文书分公务文书和私人文书两大类。 公务文书简称公文，亦泛称文件。它是党政机关、人民团体和企事业单位在处理公务中形成和使用的文字材料；是发布与传达政策、法令、指示、商洽和报告工作，交流情况和经验的工具。 当前国家行政机关主要公文有10类15种。私人文书是指个人或家庭、家族在非公务活动中形成和使用的文字材料。如书信、日记、自传、遗嘱、家谱、契约和著作手稿等。 第二节 公务文书 一、公务文书的形成过程 ㈠酝酿阶段，包括定向、选体、调查、研究等； ㈡起草阶段，包括拟定提纲、起草、修改等； ㈢审批阶段，包括核稿、审定、签发等； ㈣印制阶段，包括打宇、排版、印制等。 二、公务文书的行文制度 行文制度是指文件往来必须遵守的规程和准则。它包括行文关系、行文方向、行文方式和行文规则。 ㈠明确行文关系 行文关系就是机关之间文件往来所构成的关系。大体有同一系统之间的行文关系和非同一系统之间的行文关系。在行文时，应尊重组织关系，按照机关职权和服从工作需要行文。