1.李厅长在全省城管局长培训班开班仪式上的讲话.pptVIP

全省城管局长培训班 省住房和城乡建设厅 副巡视员 李贤明 2009-12-7 全省城管局长、城管大队长专题培训班 为推进全省城镇面貌三年大变样工作深入开展，全面提升城管系统领导干部的整体素质和工作水平，提高各级城管部门科学管理、依法行政能力，更好地适应新形势，根据省政府要求，按照《实现城镇面貌三年大变样建设行业整体素质大提升培训工作实施方案》的总体安排，决定举办全省城市管理领导干部专题培训班。 全省城管局长、城管大队长专题培训班 本次培训采取专家讲座、经验介绍、实地考察和专题讨论相结合的教学模式进行。培训对象主要为各设区市、各县（市、区）城管局、综合执法局局长和城管执法大队大队长。希望大家能够珍惜难得学习机会。 下面，在专家正式授课前，我讲几点意见，供同志们参考。 全省城管局长、城管大队长专题培训班 一、城市管理工作基本情况 二、提高城市管理水平工作思路 三、严格管理，认真学习，确保培训工作质量 一、城市管理工作基本情况 多年来，特别是开展城镇面貌三年大变样活动以来，全省各级城管部门“聚精会神抓管理，一心一意谋发展”，励精图治，奋发进取，把握机遇，乘势而上，做了大量卓有成效的工作，城市管理工作取得了令人鼓舞的成绩。 一、城市管理工作基本情况 （一）城市管理法规、标准体系逐步健全 城市管理需要大力推进法治来规范和促进。2000年以来，我省已陆续出台了《河北省城市建设监察条例》等全省性城市规划建设管理地方性法规4个，省政府规章3个。我厅和各市结合城市管理工作实际，依据国家、省和建设部有关法律、规章，制定了一系列规范性文件和管理办法。石家庄市、唐山市和邯郸市充分利用拥有立法权优势，相继制定并通过省人大批准颁发城市建设管理法规7个，制发政府规章14个。 （一）城市管理法规、标准体系逐步健全 这些地方性法规和规范性文件，作为国家相关法律、法规、规章的必要补充，初步形成了国家、省、市较为完善的城市规划建设管理法规体系，为加强我省城市管理工作提供了有力的法律保障，初步实现了城市管理法制化、规范化，城市管理工作由粗放型向精细化管理迈进了一步。 （一）城市管理法规、标准体系逐步健全 为使城市管理工作更具科学性、针对性、有效性，我省今年5月出台了进一步深化城市管理体制改革的意见，省厅今年9月份出台了城市管理工作的13项服务标准，为提高城镇公共服务质量和效率，建立快捷、高效、便民的长效管理机制，促进了城市精细化管理模式的形成奠定了基础。 一、城市管理工作基本情况 （二）城管队伍不断壮大，执法水平不断提高 近几年来，各级领导高度重视，城市管理工作普遍加强，监察队伍不断壮大，旨在纠正“重建设，轻管理”倾向，解决城市管理工作中职责不清、部门分制、推诿扯皮和重复执法、多头执法、执法扰民问题，为进一步加强我省城市管理监察工作提供了组织保障。在执法范围上涉及城市管理、综合执法以及城镇供水、排水、燃气、园林绿化、市容市貌、市政设施管理等多个方面，城建监察队伍已成为我省城市管理的主力军，成为各级政府管理城市的得力助手。 （二）城管队伍不断壮大，执法水平不断提高 截止2008年底，全省县城以上城市都设立了城市管理监察队伍，共127支10600余人，执法人员素质较以前有了大幅度提升，大专以上学历达32%，高中以上学历占79%。同时还注重内强素质、外塑形象，多年来，监察队员认真履行职责，顶风冒雨，宿星餐露，日夜奔波在城市的每条街道，每个角落。他们积极为市民排忧解难，热情服务，用辛勤的汗水、泪水，甚至是鲜血换来了整洁舒适的工作和生活环境，为维护城市稳定促进社会经济发展做出了重大贡献。 一、城市管理工作基本情况 （三）城市管理体制改革取得新突破 为加快我省城镇化进程，做大做强中心城市，提高城市管理水平和运行效率，我省从2001年开始，多次对城市管理体制改革进行探索和尝试，取得了可喜成果。今年5月16日，省政府印发《关于进一步深化城市管理体制改革的意见》，要求全省推行城市管理重心下移和精细化管理新模式。 （三）城市管理体制改革取得新突破 《意见》下发后，各市政府高度重视。 一是召开了专门会议进行认真学习和贯彻，统一了思想，提高了认识。按照省政府提出的指导思想、目标任务和基本原则要求，出台或拟定了完善城市管理体制、提高城市管理水平、提升城市综合实力的新思路和新构想。 二是按照“两级政府、三级管理、四级落实”的总体要求，积极推进城市管理职责、