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发展沼气要以德国为标杆导语：中国的沼气工程发展为什么就不能像德国一样，由被动变主动？ 访中国农业部沼气科学研究所沼气工程研究设计中心主任邓良伟 目前，全国各地都在大力发展大中型沼气工程建设，并且进一步提高设计、工艺和自动控制技术水平。预计到2015年，处理工业有机废水的大中型沼气工程达到2500座，形成年生产沼气能力40亿立方米，相当于343万吨标准煤，年处理工业有机废水37500万立方米。沼气在农业当中的应用，只是其用途之一 利用沼气发电的技术也正受到越来越多投资者的关注 国家发改委能源所有关负责人指出，我国的沼气工程发展远远不及德国，因为中国的沼气利用是出于环保压力，德国的沼气利用的驱动力则来自于政府的支持以及经济激励政策 “中国的沼气工程发展为什么就不能像德国一样，由被动变主动？”农业部沼气科学研究所沼气工程研究设计中心主任邓良伟对记者说 中国沼气网上发电赢利“难上难” 《快公司》：与德国相比，中国在发展沼气方面存在哪些差距？ 邓良伟：中国和德国是世界上农业废弃物处理沼气工程发展最快的两个国家，在沼气工程政策、技术以及运行管理等方面各自积累了许多经验，值得相互借鉴。我在对两国沼气工程进行大量实地考察和查阅文献的基础上，对我国农业废弃物处理沼气工程的差距以及改进的措施，提出了一些建议，主要包括以下内容：政策法规、技术进展（包括发酵原料、发酵工艺、沼气净化、沼渣沼液利用以及沼气发电） 《快公司》：中国在沼气工程发展方面制定了哪些政策，取得了哪些进展？ 邓良伟：2000年，中国农业部组织编制了《大中型畜禽养殖场能源环境工程建设规划》，规划期（2001～2005年）建设300个示范工程，希望通过能源环境示范工程建设项目的实施，基本解决重点区域畜禽养殖场对周围环境的污染问题，明显改善项目实施区农业生产和人民生活的环境质量。这期间，每年国家投入大约6000万元用于畜禽养殖场大中型沼气工程的建设，每个沼气工程补助80~150万元。农业部制订了《2006～2010年全国农村沼气建设规划》，在建设农村沼气的同时，重点在东部沿海城市和部分大中城市郊区“菜篮子”养殖基地支持建设各类沼气工程，计划在2006至2010年新建5000处 中国国家环境保护总局于2001年发布了《畜禽养殖污染防治管理办法》以及《畜禽养殖业污染物排放标准》，促进了养殖场污染的防治，同时也带动了畜禽养殖场大中型沼气工程的建设。从2003年起，由国家环境保护局组织、监督和管理，国家每年投入资金1000万元，用于补助畜禽养殖场污染防治示范工程的建设，每个养殖场大约补助40～80万元。2006年10月国家环境保护局发布了《国家农村小康环保行动计划》，到2010年，完成500个规模化畜禽养殖污染防治示范工程建设，其中东、中、西部分别完成200个、180个、120个示范工程建设。厌氧消化技术作为畜禽养殖污染防治的重要手段，在畜禽养殖污染防治示范工程建设的过程中，沼气工程的建设必将得到相应的发展 《快公司》：在发展沼气方面，中德两国有何经验及区别？ 邓良伟：德国于1990年颁布并实施了《电力并网法》，特别是鼓励沼气发电上网的《可再生能源优先法》（2000年）的出台，为广大农场主建设沼气工程并通过发电上网增加收入创造了极好的法律环境 2004年，德国国会对《可再生能源优先法》进行了修订，使小型农场沼气发电上网更具吸引力。除了上网电价优惠外，装机容量低于70千瓦的沼气工程还可获得15000欧元的补助金以及低息贷款。从新颁布的法律、法规来看，德国政府更加支持小型的和以农场为基础的沼气发电工程。在这样的政策激励机制下，许多农场主纷纷建造沼气工程，“发电赢利”成了德国发展沼气工程的主要动力 中国于2005年2月28日通过了《中华人民共和国可再生能源法》，2006年1月1日实施。一系列配套法规也陆续出台，如：《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》》。这些法规的出台，对沼气发电工程有一定的刺激作用――2006年，相继开工了日产沼气10000立方米的蒙牛澳亚示范牧场牛粪处理沼气发电工程，以及日产沼气20000立方米的北京德清源农业科技股份有限公司鸡粪处理沼气发电工程。目前蒙牛澳亚示范牧场牛粪处理沼气发电工程已经发电并网。由于国家尚未制订强制性的可再生能源发电收购法案，上网的技术障碍以及高昂费用，限制了沼气发电工程上网，特别是中小型的沼气发电工程，目前上网仍然困难。因此，多数中小型养殖场及投资商还处理观望状态 作为促进可再生能源发展的关键内容，德国对上网电价作了详细的规定，不仅鼓励可再生能源发电上网，而且特别鼓励农场废弃物处理沼气工程发电上网，尤