构建舟山群岛新区水资源安全保障体系研究 - 中国区域发展网.pdfVIP

第32卷第1期 浙江海洋学院学报(人文科学版) V01．32No．1 2015年2月 OF OCEAN JOURNALZHEJIANGUNIVERSITY(HUMANITIESSC皿NCE)February，2015 构建舟山群岛新区水资源安全保障体系研究 耿相魁金雨 (浙江海洋学院经济与管理学院，浙江舟山316022) 【摘要】I‘新区发展水为先”，这是舟山发展一贯经验的科学总结。水资源直接影响着舟山群岛新区建设的速度和质量， 关系到人民生活水平的提高，对新区发展具有特殊重要的意义。文章在分析舟山群岛新区水源地环境基本状况的基 础上，对水资源供求趋势进行了预测和分析，并从完善有偿使用和取水许可制度、建立水资源统一管理体制，完善增 加蓄水资源的引导性政策、健全可持续开发利用的激励配套措施，强化水源与供水工程网络建设、优先开发利用好 当地水资源阐释了构建舟山群岛新区水资源安全保障体系的对策。 [关键词】舟山群岛新区；水资源；安全保障体系 [中图分类号]TV213．4[文献标识码]A[文章编号11008—8318(2015)02—0018—06 水是经济社会发展的宝贵资源，是孕育万物、建设文明的基础，具有不可替代性。但随着经济发展和建 设速度加快，水资源被污染、破坏，水质型缺水范围不断扩大。有关专家研究证明，我国因水污染造成的经济 挥之不去的阴影。据统计数据，舟山群岛新区人均水资源占有量仅700m3，只有全省人均的1／4，世界人均的 1／12，属典型严重缺水地区。【2】水资源状况直接制约着新区建设，关系着新区的走向和走出的距离。研究新区 水资源问题，构建新区水资源安全保障体系，对新区建设与发展具有特殊重要的意义。 一、舟山群岛新区水源地环境基本状况 舟山群岛新区属于海岛建市，市基础上设新区。由于群岛岛屿分散，地面径流差异大，无过境客水，河流 多具季节间歇性特征，山低源短，水系不发达，降雨径流大部分排泄人海，截流条件差，且缺乏建造大中型水 库的条件，淡水资源补给完全依靠大气降水，并呈由西向东递减的趋势。 758．3mm。降雨量年际分布不均，年内分配相对集中，空间分布不均匀。历年4—7月上旬的春雨、梅雨和9月 的台风雨，降水量占全年的大多数。资料表明，解放以来，舟山新区平均每1．2年发生一次旱灾，干旱是舟山 涸。H特别是1996年特大干旱，水库干涸、河道断流，海岛乡镇用船装水，城区实行定时定量供水，生产企业 停产减产，最后用万吨轮从上海装水，以维持群众生活用水。这一年，全市因干旱直接经济损失达10亿元。圈 m3。网 从地表水和地下水利用来看，整个舟山(包括两县两区)地表水可利用量34518×104 m3，地下水可开采量 1 747x104 m3,重复利用量492．4x104 771x104 in3，可利用总量35 m3，可利用率51．7％。从当前水资源开发利 518×104 用程度来看，舟山地表水平均可利用总量为34 m3平均实际利用量为12881×104m3，水资源开发率 达37．3％，而浙江省地表水资源的平均利用率为20％，已是全国平均的两倍，是全球平均的四倍，嘲所以舟山 【收稿日期]2014—12—23 【基金项目]浙江社科规划2014年课题“浙江舟山群岛新区水资源及开发利用研究”(编号：14NDYD01YB)成果。 海洋学院2014级研究生。 万方数据 第1期 耿相魁，金雨：构建舟山群岛新区水资源安全保障体系研究 19 已达到较高地表水资源开发利用水平。学界一般认为，跨流域调水，从一条河中调水、用水不能超过40％，否 则会引发严重的生态问题。尤其是海岛地区，地下水开发容易引起海水倒灌、地面沉降、地下水污