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建设刘塬高效节水补灌工程必要性及可行性Necessity and Feasibility of Constructing High-efficiency Water-saving Irrigation Project in Liuyuan County Dang Jinkui （宁夏彭阳县水务局，彭阳 756500） （Ningxia Pengyang Water Conservancy Service，Pengyang 756500，China） 摘要： 刘塬高效节水补灌工程的建设，有利于当地经济发展，改善当地群众生活条件和当地生态环境，建立生态经济型的现代农业模式 Abstract: Constructing high-efficiency water-saving irrigation project in Liuyuan County is helpful to the local economic development, the improvement of local living conditions and ecological environment for constructing modern ecological and economic agriculture mode. 关键词： 存在的问题 必要性 可行性 Key words: problems；necessity；feasibility 中图分类号：[TV93]文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0080-01 1概述 1.1 基本情况刘塬项目区属中温带半干旱气候区，为典型的大陆性季风气候，受西北干燥气流控制，形成了春暖迟、夏热短、秋凉早、冬寒长、干旱少雨，风大沙多，无霜期短等特点，当地曾有“五年一大旱，三年两头旱”的说法 目前，项目区仍然是传统的农业种植结构模式，以种植玉米、小麦等粮食作物为主，种植比例极不合理，加之干旱少雨，粮食产量低而不稳，群众生产、生活十分困难 1.2 水利设施现状刘塬高效节水补灌工程旱塬面积0.5万亩，地势平坦，土层深厚，土质好，由于无水利设施，仍为旱作农业。虽然刘塬与长城塬隔沟相望，但因条件所限，灌溉水源至今未能解决 2存在的问题 2.1 资金不足近几年，全县设施农业建设迅速兴起，到2012年，彭阳县将发展设施农业8.1万亩。虽然国家每年对设施农业建设投入不少资金，但都用于温室、大、中拱棚建设，而对水利设施无一投资，造成供水设施配套困难，影响设施农业正常灌溉 2.2 北部干旱带水利工程少彭阳县水利工程由于投资限制，表现为南多北少，甚至北部干旱带个别地方纯粹无水利工程设施，造成农业产量低而不稳，农民收入低下 2.3 科技含量低在农业基础建设中存在着忽视技术进步，不注意技术改造和技术更新，造成许多设施陈旧、老化、高消耗、低产出，运营效率低等问题 3建设的必要性 3.1 建设是解决干旱地区缺水根本途径2008年8月国务院总理温家宝视察宁夏时指出“加快宁夏经济社会发展，从根本上抗御自然灾害特别是旱灾，关键是做好水资源配置和生态环境这片大文章”。随后国务院又通过《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展若干意见》，把水利工作放在首位，这给彭阳农业大县来说，无疑是一个很好的发展机遇，县委、政府高度重视，把加强以农田水利为重点的农业基础设施建设当作当前工作的重点，改善群众基本生存条件，制定彭阳县北部干旱地区高效节水补灌项目规划和设施农业发展规划，利用四年（2007-2010）时间解决六乡一镇的节水补灌问题，使群众在大旱之年农业不减产，农民增收不减少 刘塬高效节水补灌工程位于地处宁夏南部山区，干旱少雨，水资源短缺，水利基础设施脆弱。特别是节水灌溉工程发展受到现有水利设施的制约。同时，当地小气候特点明显，生产条件优于其它地方，水资源充足，光热资源充沛，土地平整，是发展蔬菜产业的理想区域 近年来，彭阳已初步形成了以红、茹河流域辣椒为主的优势产业带，远销区内外，以其单位面积上的高产值和高效益受到当地农民群众的欢迎，发展势头迅猛，蔬菜产业已成为农民增收的有效途径和农村经济增长的亮点 3.2 建设有利于促进区域经济发展，巩固生态建设成果近年来尽管国家投入了大量的资金改善了农业生产条件，但由于当地自然条件差，基础设施薄弱，单位面积上的投资又较少，亦然没有改变靠天吃饭的局面。工程的实施，可从根本上改变当地群众靠天吃饭的被动局面，增强当地经济的造血功能，实现经济的良性可持续发展。同时，通过工程的实施，让农民在退耕后粮田面积减少的情况下收入不减，不影响农民的吃饭问题，农民无后顾之忧，有利于巩固退耕还林(草)成果，改善当地生