北京大学全国中学生模拟联合国大会2007 Peking University Model .PPT

Crisis in MUN Conferences模拟联合国会议中的危机 会议总监 吴健 何为危机？What is a Crisis ? 危机（Crisis）就是模拟联合国会议进行当中，各国代表所遇到的突发事件。 这些事件可能与代表们讨论的议题相关，是推动会议讨论深入进行的手段之一。 事件的形式有若干种，可能是突发事件的新闻报道，可能是国际组织的文件，可能是相关人员的视频资料，也可能是外交官派出国政府发来的外交指令等。 危机的产生 危机是由代表所在的委员会工作人员设置的。 工作人员在对该委员会议题的研究和对时事的掌握基础之上，发挥一定的想象力，构建出一套场景，称为危机。 危机的原则 危机尽管对代表们的应变能力，游说能力有很高的要求，但是所有问题的讨论与解决不是天马行空，任凭想象，要建立在对自己代表的国家，对整体国际形势以及议题的了解和掌握之上。 代表们在准备议题的时候，要把重心放在对议题本身的知识储备上，用自己充分的准备来来面对各种突发的问题。 危机委员会与危机 什么是危机委员会？ 一般委员会 —— 一条线 主线：围绕议题展开 危机委员会 —— 两条线 主线：围绕议题展开 副线：围绕危机展开 优先级：危机〉议题 危机委员会——安理会 世界局势，瞬息万变。每时每刻，世界的各个角落都可能发生对峙，冲突，战争或是恐怖袭击之类的危机。 对于安理会而言，及时介入，避免局势恶化是其义不容辞的责任。无论是否是在会议期间，只要危机爆发，安理会就必须迅速对其作出反应： 会议期间，各国必须对突发的危机作出反应，迅速地从原定议题的讨论转到危机的应对与讨论中去。 休会期间，如危机爆发，联合国大会，秘书长及安理会主席都可以提请安理会召开紧急会议，安理会危机委员会将承担起处理危机的责任，针对危机迅速作出反应。 安理会与危机 安理会的规则流程 安理会的会议当中，包括5个安理会常任理事国，10个非常任理事国还有当事国家列席会议。 讨论问题的当事国可以发言，提出动议或问题，参与讨论等，但是对任何实质性问题都不具有投票权（程序性投票除外），不能作为决议草案或修正案的起草国或附议国。 安理会的规则流程与其他委员会大致相同，让渡时间、动议和问题的类别都与其他委员会一致。 安理会的规则流程 安理会在投票的规则上略有不同，首先对所有问题的表决必须有九国（含九国）以上的可决票，关于程序性问题的动议，由简单多数通过即可，结束辩论需要九国以上通过。对于文件的表决，包括决议草案、（非友好）修正案，需要九国以上通过，并且九国之内必须包括五大常任理事国。 （请参考《联合国宪章》第二十七条） 危机的进行 危机进行时 在会议中，危机大概会有几个阶段： 危机前奏→危机发展→危机爆发→代表深入讨论→提出解决方案→危机事件得到解决或恶化→新的危机产生··· 代表们需要基于他们对所代表国情况的掌握，对这些突发事件做出及时的回应，寻求解决办法。 不论危机到什么阶段，代表们都要不停的进行讨论，直到危机结束。 危机进行时 在我们的会议中，危机会相当频繁的发生。这些危机通常都不会令人愉悦，甚至会让相关国家极为头痛，代表们要进行一场头脑风暴，及时讨论出解决方案，达成共识，通过决议，实施行动。 如果各国不尽力合作，将会延误、错过处理时间，使危机恶化，代表们对危机的不当处理甚至会带来更糟的结果。 危机与会议流程 危机与会议流程 正式辩论中 针对危机，有主题有目的地发起的有主持核心磋商(Moderated Caucus) 非正式辩论中 针对危机，动议自由磋商，广泛就危机交流各方意见，尽快形成解决方案． 危机的解决 危机的处理——指令 Directive 指令草案是安理会处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性条款，要直接书写行动性条款。 因为代表们要解决危机，所以指令草案的行动措施要立即、有效，防止长远规划。 危机没有解决，每个代表都是loser! 危机的处理——指令 Directive 安理会指令草案的起草国和附议国总数要达到3个才能提交给主席团，至少10国赞同（“五常”不反对）才能通过。可以对指令草案提出修正案。 指令草案只与危机相关，与决议草案没有必然联系，两者没有绝对的交集。 Sample Directive Committee: Executive Council of Organization of Prohibition of Chemical Weapons Sponsors: United Kingdom, USA Signatories: Japan, Republic of Korea, Malaysia, Italy The OPCW, Requests the governments of In