法律身份政治歧视对社会公平影响.doc

法律身份政治歧视对社会公平影响[摘要]法律身份的政治歧视是指法律通过对不同身份的人规定了不同的政治权利、政治资格、政治待遇或者对特殊政治主体的保护优于对其他主体的保护而不具有合理性的制度缺陷。身份性的政治歧视是社会不公的制度根源，它严重影响了社会公平的实现。因而，从三个方面提出剔除法律身份、消除政治歧视、实现政治平等、促进社会公平的措施：一是构建权利本位的法，以权利限制权力；二是规范国家权力，强化权力责任，转变权力的身份意识，削弱政治身份在法律中的特殊性；三是从理性差别出发，确立合理的法律身份 [关键词]法律身份；政治歧视；社会公平 [中图分类号]D922　[文献标识码]A　[文章编号]1002－2007(2011)04－0072－06 [收稿日期]2010－08－20 [基金项目]河北省教育厅人文社会科学研究项目“法律身份的公平研究”，项目编号：$2010104 [作者简介]李寿荣，男，北华航天工业学院文法系讲师，研究方向为法理学。(廊坊065000) 在人权发展史上，政治权利是把人作为政治动物并区别于其他自然动物而提出的第一代人权，这验证了亚里士多德所说的“人是要过政治生活的动物”的正确性。政治性是人本质的社会属性，没有政治生活的人就是丧失了社会人格和社会尊严的自然动物。政治权利在不同国家的差异标识了不同国家国民的政治待遇和政权对人权的尊重程度，表现为一个国家社会公民与国家权力之间的关系和博弈。公权力和私权利这一对关系的矛盾处理只有在法律的规定下似乎更加合理也更具有普遍性和执行力。法律中关于公民政治权利的表述是国家机关与社会公民在政治权力方面博弈的结果。当然，法律的优劣最终决定于这个国家的法律是如何产生和如何运行，因而也就与这个国家的政治权力的性质和民主程度有关。专制国家的法只是形式的法而不是实质的法，形式合理性和实质合理性相统一的法应该是在民主制度下产生的体现社会普遍意志的保护公民权利、限制国家权利的法。因此，从政治制度的合理性、正义性来研究法律身份对公民政治权利的影响是研究政治公平的出发点和基础 一、法律身份的公平性取决于政治制度的民主文明程度 “正义是社会制度的首要价值，正如真理是思想体系的首要价值一样。”一个国家法律内容的正义程度如何直接与这个国家政治制度的性质有关，制度越民主越文明，法律也会越正义越理性。一般来说，不同的社会历史形态决定了政治制度的性质，当然我们也不可否认政治制度与社会类型间并不绝对地存在着一一对应的关系，即使在很早以前的奴隶制社会也存在着今天一些民主国家不能与之相媲美的民主政治形式。如古希腊的民主制尽管是特定时期的昙花一现，但依然成为后人所津津乐道的政治佳话 民主政治也许不是最好的政治制度，但比起专制政治有它的优越性，并且在历史上也确实没有出现过比民主政治更好更理性的政治形式。“民主政治之所以成为政治公正的制度安排，是通过其核心理念和原则体现出来的。一是人民主权思想；二是三权分立思想；三是代议制原则；四是普选制原则；五是多数裁定原则；民主政治还包括任期制、分权制、政治监督、法律监督、全民公决、弹劾和罢免等种种具体的实现形式。”民主政治建立在一种所谓“多数决定少数”的理性逻辑之上，即多数人的正义观总比少数人的正义观更正义，多数人的智慧之和总能胜过少数人的智慧，多数人的合意总比少数人的专断更理性，多数人的利益总要优先受到保护等。这种民主原则是一种功利性原则，虽然不是绝对地正义，但却是一种比较理想的权宜之计。民主体现了政治公正与平等，决定了法律面前一律平等。列宁说：“民主意味着形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。”因此，我们国家领导人提出：没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。就是强调社会主义政治应该是民主政治、多数人的政治，由民主政治所决定的社会主义法律也应该是民主的法律，是强调人人平等、公平正义的法律 民主政治之所以是一种文明的政治制度，并且在目前条件下能够尽量消除法律身份对社会公平的冲击，是因为民主政治是建立在政治人格的平等之上的，而强调政治人格的平等就必须反对法律身份的不平等。与传统的专制政治制度下法律极力维护等级秩序的合理性不同，民主的法律提倡人天然是平等的，这种平等体现在政治上就是任何人都具有平等享有政治权利、参与政治活动的资格，尽管享受政治权利、参与政治活动的能力不一致。不可否认，我们每一个人并非具有平等的能力，也并不具有平等的条件，并不实际处于“无知之幕”中，我们对我们所处的现实差别非常清楚。但是如果因为上帝的不公平而继续延续甚至人为地扩大这种不公平，人也就和动物没多大的区别了。尽管弱者在自己的弱势方面达不到强者所具备的能力，但他们希望如果得不到特殊保障的话，法律至少给予自己平等竞争的机会，并通