安全生产管理基本理论.doc.doc

　 第一章　安全生产管理基本理论 第01讲　安全生产管理基本理论（一） 　　一、本章主要考点　　考核要点考核内容 考核要点 安全生产管理基本概念 安全生产、安全生产管理事故、事故隐患、危险、海因里希法则、危险源与重大危险源安全、本质安全、安全许可 现代安全生产管理理论 安全生产管理发展历史安全生产管理原理与原则事故致因理论 我国安全生产管理概述 安全生产方针以人为本、安全发展理念安全生产法律法规体系安全生产政策措施安全生产监管监察体系安全生产科技保障体系安全生产教育培训体系安全生产应急救援体系安全生产目标指标体系 [讲义编号NODE95075900010100000001：针对本讲义提问] 　　二、本章大纲要求　　掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。[讲义编号NODE95075900010100000002：针对本讲义提问] 第一节　安全生产管理基本概念 　　本节考核点要求：　　1.熟悉安全生产和安全许可的有关内容；　　2.掌握事故、事故隐患、危险、事故法则、重大危险源等分类原则；　　3.掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求；　　4.了解安全许可、海因里希法则。[讲义编号NODE95075900010100000101：针对本讲义提问] 　　本节知识结构体系：　　　　1.安全生产管理的重要性：搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。（最近中央文件也提到）　　2.安全生产管理的特点：安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。　　3.管理的定义，管理是在特定的环境下，管理者为了实现一定的目标，对其所能支配的各种资源进行有效的计划、组织、领导和控制等一系列活动的过程。　　根据现代管理学来说，管理的概念就是：管理是指在一定的环境下，管理主体为了达到一定的目的，运用一定的职能和方法，对管理客体施加影响和进行控制的过程。[讲义编号NODE95075900010100000102：针对本讲义提问] 　　补充知识：管理具有5个基本要素：　　1）管理主体——即管理者或管理机构。即回答由谁来管。　　2）管理客体——也称管理对象。即回答管什么。　　3）管理目的——目标。即回答为什么而管。　　4）管理职能和方法——即回答怎样来管。　　5）管理环境——即回答影响管理的主要外部、内部因素和条件是什么。[讲义编号NODE95075900010100000103：针对本讲义提问] 　　一、安全生产、安全生产管理　　（一）安全生产　　什么是安全生产？《辞海》解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命和身体健康。那么根据现代系统安全工程的观点，安全生产定义为以下概念：　　安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。　　也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。　　安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。[讲义编号NODE95075900010100000104：针对本讲义提问] 　　（二）安全生产管理　　安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。　　1.定义：所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。　　（或者：通过管理手段实现安全条件，例如安全生产责任制、安全培训教育、规章制度、安全管理组织机构、安全检查、特种设备管理等等）　　2.安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产