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老工业城市更新改造中的社会空间重构 董丽晶 摘要：老工业城市更新改造，是产业结构调整、产业文化转变、工业布局变化以及城市老工业区改造的过 程。在这一过程中，城市社会空间结构发生了从生产空间到生活空间、从单位化到社区化、从集聚到隔离 及从空间分化到社会分异的重要转变。针对这些转变，文章从强化公众参与、强调社区融合、增加城市公 共空间、推进旧城改造有机更新这四个方面，对老工业城市社会空间规划调控提出对策建议。 关键词：老工业城市；更新改造；社会空间 老工业城市是由于工业生产集中发展引起人口集聚形成的。作为一种特殊的城市类型， 老工业城市在更新改造过程中，产业结构调整、产业文化转变以及工业布局变化都较一般城 市更为突出、更具典型性。伴随单位制的解体、大型国有工业企业重组搬迁、城市老工业区 更新改造以及新城区建设，与国内其他城市相比，老工业城市的更新改造表现在时间和空间 上更集中，规模更大。在这一过程中，城市原有的社会空间发生了巨大变化，引发城市社会 空间重构。因此，老工业城市社会空间重构研究是针对老工业城市更新改造过程中的现实问 题，其对老工业城市经济社会发展、老工业基地改造振兴都具有突出的现实意义和长远的战 略意义。 一、老工业城市更新改造的内涵 （一）产业结构调整 老工业城市多以“工业立市”，工业在城市经济结构中占据主导地位。我国老工业城市 普遍存在产业结构单一，多集中于采掘工业及原材料工业等传统工业；产品品种单一，加工 层次较低，主要生产原材料、初级产品和部分中间产品；传统产业多而新兴产业较少；普遍 存在产业老化和衰退迹象。老工业城市更新改造的主体是调整城市产业结构。这主要表现在 发展第三产业。此外，老工业城市还注重提升传统工业技术，完成工业升级改造，以实现产 业振兴；同时，因国家在老工业基地振兴过程中给予了财力上的支持，使得老工业城市中传 统的煤炭、钢铁、军工、纺织、机械制造业快速地实现了技术改造，并逐步走上以发展新兴 产业为主导的道路。新兴产业的出现和传统产业的升级改造并存。 （二）产业文化转变 老工业城市更新改造的本质问题是城市产业文化观念的转变。一方面，产业结构由第二 产业向第三产业演进，工业的从业人口向服务业分流，进而影响人们的就业观念，促使城市 基金项目：国家自然科学基金项目( 作者简介：董丽晶（1978-），女，辽宁大连人，博士，副教授，硕士生导师，主要从事城市管理研究。 E-mail:ljdong1978@163.com 。 的工业文化向商业文化转变。另一方面，为适应国家经济体制改革，产业文化开始由“计划” 向“市场”转变。长期以来，依靠传统的计划经济安排具体岗位、“等、靠、要”依赖心理 严重的老工业城市劳动者，需要调动发挥其积极性和主动性，在市场上努力寻找适合的就业 岗位。这一过程也激发了个人的创业精神，促使城市由“守业文化”向“创业文化”转变。 同时，受到与计划经济体制相匹配的社会政治组织体制的影响，单位文化在老工业城市中影 响尤甚。20 世纪 90 年代以来，伴随中国社会结构的变迁，非国有经济及非单位制度迅速扩 大发展，单位文化开始向市场文化转变，政府依赖及单位依赖意识向创业文化转变[1] 。由于 一些老工业城市因产业衰落引起城市衰落，致使城市中广大劳动者在择业区域位置选择上， 不再坚持“父母在、不远游”，愿意把就业选择区域范围扩大，这种扩大化的就业空间观念 在一定程度上影响到城市的产业转移，导致产业结构空间变化。 （三）工业布局变化 纵观我国老工业城市工业空间结构演变的历程，可以看出，老工业城市工业布局一般 主要沿河流、铁路、公路延伸，也存在如工业区、经济开发区这类相对独立的工业园区，工 业布局呈现出分散—集中—再分散的模式，从最早在老城区内零乱布局到在工业区内集中布 局，再到在中心城区的多个工业园区和工业区，发展集聚经济的集聚分散布局，工业布局呈 现单核——多组团模式，随后发展为沿对外联系通道蔓延的廊带化扩张模式[2]。因此，可以 将老工业城市工业空间结构的演变大体划分为三个阶段：(1)工业扩散化阶段；(2)工业园 区化化阶段；(3)工业廊带化阶段。在这一演变过程中，老工业城市的工业布局明显呈现出 区块化发展、工业郊迁、