旅行社经营管理课程作业.doc.doc

旅 行 社 经 营 与 管 理 课 程 作 业 班级：2009级旅游管理与服务教育班 姓名：程思尹 学号：200976010103 ● 旅行社行业分工的形式、区别及其利弊 分工是社会化生产发展到一定程度的产物，是指两个或两个以上的个人或组织，将原来一个人或组织生产活动中包含的不同职能的操作分开进行，包括垂直分工和水平分工两种类型。垂直分工是指在时间上先后承接，具有互补关系的职能之间的分解；而水平分工则是指在同一操作层次上，针对操作的不同特点而进行的分工。世界范围内的旅行社生产分工经历了一个长期演变的过程，同样形成垂直分工和水平分工两种基本体系。 水平分工体系的不利方面：旅行社之间低水平过度竞争；服务质量降低；市场秩序混乱；旅行社盈利能力下降等。 旅行社数量的增多和旅游市场的扩大，使得旅行社的竞争也日趋激烈。我国自加入WTO后，旅行社业所处的社会环境发生了巨大的变化，不仅外国顾客增多，国内旅游者也更趋于国际化旅游，这一变化使得旅游业的潜在客户群增多，也使得我国的国内市场国际化。过度激烈的竞争导致了“零团费”、“负团费”等恶意竞争的出现，面对同一目标市场开展经营的旅行社多是在低层次上展开价格竞争，违规经营屡有发生，导致整个行业市场混乱。水平分工体系是非自然的、人为的市场分割，对市场主体存在歧视，造成了市场机会的不平等，从而制约了市场机制的作用和旅行社的创新，导致我国旅行社业的低效率运转和整个行业的无序运行。行业内无序竞争、现代企业制度建设滞后、产品和服务类同、产品的核心竞争力弱、新产品的开发能力不强、缺乏创新意识和创新机制旅行社行业“微利”局1992年我国旅行社行业的行业平均利润率为13%,到了1996年下降到2.7%,而1999年跌到了仅1.9%,旅行社产业已成为名副其实的微利、甚至亏损行业.此外,从1999年到200年,我国旅行社行业的净利润基本上是呈下降趋势,200年、200年更是直线下降；从1999年至200年， 1999年净利润率为2.42%%，2000年为2.22%%，2001年为2.18%%，200年为1.68%%，2004年则只有0.3%%，200年更是只有0.11%%。国、中、青三大旅行网络集团入境旅游市场所占的市场份额由上世纪1980年的80％下降到如今的不足5％。2004年，在全国的一万多家旅行社中，企业规模超过亿元的不足1%，超过20亿元的更是屈指可数。相对比，2004美国运通TRS公司的年销售收入比中国旅行社的全行业营业总收入1017.81亿元还多出708.43亿元人民币；资产总额也比中国旅行社全行业的资产总额424.38亿元高出277.14亿元人民币。因此,我国旅行社近年来已经脱离了所谓的“朝阳行业”,提前跨入“微利”时代旅游批发商和旅游零售商分工专业化层次分明，各司其职，有效克服了因缺乏专业分工而导致的业务交叉重叠、混乱竞争等弊端，使整个行业经营协调有序。旅游经营批发商和有竞争实力的大型旅游集团有能力去开发设计特色产品和开拓新市场，垂直分工体系运行的关键在于其健全的市场机制、旅行代理制的实行和大型旅行社集团的规模效益。截至目前，我国已经初步构建了包括三个旅游行政法规（即《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《中国公民出国旅游管理办法》）、三十个地方法规（30个省、自治区、直辖市地方人大都通过、发布了本省、区、市的《旅游条例》或《旅游管理条例》）以及十九个部门规章（国家旅游局先后发布了《旅行社管理条例实施细则》等规章）在内的旅游立法体系通用的法律、法规。此外，一些通用性的法律如《民法通则》、《合同法》、《环境保护法》、《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等等立法不是专门针对旅游社会关系的，是我国旅游立法的重要组成部分旅游基本法是一个国家发展旅游事业的根本大法，要确定旅游业的发展方向、发展宗旨和政策原则。国外许多国家在旅游法制建设方面已自成体系，旅游基本法早已出台。法律制度建设整体水平比较低，已影响了中国的旅游业发展和旅游竞争力。旅游基本法至今未能出台，旅游业在国民经济发展中处于何等地位没有界定，导致相关支持政策很难制定，旅游资源如何开发利用、如何实现旅游业的可持续发展等均缺乏法律依据。《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》新条例规定，旅行社是“从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人”。新细则明确“为旅游者提供的相关旅游服务”，主要包括安排交通、住宿、餐饮和观光游览、度假休闲、娱乐等服务，提供导游、领队服务和旅游咨询、旅游活动设计服务；还可以接受委托，为旅游者代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等委托代理服务，为机关、事业单位和社会团体的差旅、考察、会议、展览等公务活动代办交通、住宿、餐