《财政学》复习重点概念.doc

《财政学》科目考试复习重点 友情提醒：《财政学》科目为必修课，学分为3分，请各位学员根据以下题目进行重点复习备考，考试拟安排在6月7日周六下午13：00开考，具体待与厦大老师沟通后另定，考试方式为闭卷考试。 一．名词解释 政府失灵：是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 公共物品也可以这样分类：纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。在现实生活中并不多见。 准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。准公共物品可以分为两类： a.公益物品。 如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等 b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电信、电力、自来水、管道、煤气等 征税对象又叫课税对象、征税客体， 税收中性:税收中性是针对税收的超额负担提出的一个概念，一般包含两种含义：一是国家征税使社会所付出的代价以税款为限，尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外损失或负担；二是国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰，特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。增值税（value-added tax）是以商品（含应税劳务）在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税。从计税原理上说，增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税，也就是由消费者负担，有增值才征税没增值不征税。 二．单项选择题（略） 三．简答题 1.公共产品的免费搭车是否一定会造成囚徒困境？请举例予以说明。 公共产品特点与“囚犯困境” 假设经济社会有两个成员，A与B，每人有$500财产，对合用的电视机（作为公共产品看待）价值评定为$300。如果电视机的成本为$400，那么两个社会成员对电视机的价值评定超过了其成本（$200），所以购置此公共产品是合适的。但是遇到谁支付电视机成本问题，在可能进行“免费搭车”的情况下，A、B有这样的选择组合： （1）A、B如果同意购买，各出$200，余下的$300用来进行其他私人产品消费，总价值评定分别为$600（$300得自公共产品消费）。 （2）A同意购买，支付$400，余下的$100用来进行其他私人产品消费，总价值评定为$400（$300得自公共产品消费），但是B得以免费搭车，可以把$500都用于私人产品消费，总价值评定为$800（$300得自对公共产品的无代价消费）。 （3）B同意购买，支付$400，余下的$100用来进行其他私人产品消费，总价值评定为$400（$300得自公共产品消费），但是A得以免费搭车，可以把$500都用于私人产品消费，总价值评定为$800（$300得自对公共产品的无代价消费）。 （4）A、B如果都不同意购买，各自的$500用来进行私人产品消费，总价值评定分别为$500（得自公共产品消费的价值为0）。 在这个例子里，A、B在不了解对方意图时，都选择“不购买”是“超优战略”，尽管这样做他们得到的总福利小于其他情况。 所以，可以得出这样的结论：在存在着经济外在性和免费搭车的情况下，没有个人会主动提供公共产品的。于是，提供公共产品的任务就唯一地交由政府承担。这就从经济制度角度解释了公共产品的特点、提供方式和提供主体选择问题。政府的资源配置职能主要源于，市场经济自身无法有效提供具有明显经济外在性的产品与劳务。该职能反映了政府在出现市场失灵情况下，不得不介入社会经济活动。 “囚徒困境”则是广被引用的博弈论模型之一。它描述的是无法相互沟通的个人之间出于自身理性的考虑所进行的选择往往并不符合双方（或社会）整体利益的最大化这一两难处境。运用到公共物品的私人提供中，囚徒困境表明，尽管提供公共物品会给双方都带来更大的利益，但是理性的个人还是会选择不提供公共品。以下引用一个普遍被使用的，用来说明公共物品私人提供会是一个“囚徒困境”的例子。假设同一楼层的住户甲和乙面临着是否出资安装防盗门的决策，安装成本为200元，两人从防盗门中得到的满足（安全）都是150元，若两人共同