第九章国际财政.docVIP

第九章 国际财政 第一节 国际财政概述 一 国际财政的含义 国际财政的概念： 国际财政是指国家之间的财政分配关系，包括税收收入的分配、国家间政府资金的转移、全球性公共产品的提供等。 两个方面： 一是提供全球性公共产品形成的超出一国范围的财政分配关系，如欧盟。 欧盟，全称欧洲联盟，是一个政治和经济共同体的27会员国，主要位于欧洲。总部设在比利时的布鲁塞尔。 主要成员：英国，法国，德国，意大利，荷兰，比利时等 欧盟货币：欧元 财政政策： 从1994年起，欧盟各成员国的财政赤字占GDP的比重（即赤字率）不能超过3%，政府债务占GDP的比重不能超过60%。欧盟对成员国财政政策的制定及实施进行协调和监督，如果判定某一成员国赤字率可能或已经超过3%，就向该国提出警告并要求其进行纠正；如果成员国仍不执行，欧盟就会启动过度赤字惩罚程序。成员国赤字率连续三年超过3%，最多可处以相当于国内生产总值0.5%的罚款。 概念：国际税收，是指在开放的经济条件下因纳税人的经济活动扩大到境外及国与国之间税收法规存在差异或互相冲突而带来的一些税收问题和税收现象。 两大主要问题： 国际重复征税：在开放的国际经济条件下，从事国际贸易和跨国经营的纳税人将面临两个或两个以上国家的税收课征，即国际重复征税。 举例：同时在美国和中国做生意，如何纳税？ 国际避税：跨国纳税人往往利用国与国之间税制的差异和各国税收法规的漏洞，通过合