A第五章 购买支出公共投资概要1.pptVIP

第五章 购买支出：公共投资 第一节 公共投资概述 第二节 基础产业投资 第三节 农业投资 第一节 公共投资概述 一、公共投资与私人投资 二、公共投资的范围 三、公共投资的资金来源与投资方式 四、公共投资体制 一、公共投资与私人投资 （一）公共投资的含义 公共投资指政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出。 （二）公共投资与私人投资的区别 1.投资主体不同 2.投资目的不同 3.投资客体不同 二、公共投资的范围 （一）确定公共投资范围的原则 既要弥补市场缺陷，又不能取代市场在资源配置中的作用。 （二）公共投资范围的变化趋势 公共商品领域—基础设施—重点产业 （三）决定公共投资范围的因素 1.经济体制 2.经济发展水平 （四）确定公共投资范围的根本标准 是否有利于提高宏观效率，促进社会公平 （五）公共投资的主要领域 公共投资主要安排在基础产业部门、农业部门、新兴产业以及国家战略物资储备等领域。 三、公共投资的资金来源与投资方式 （一）资金来源 1.财政无偿拨付 2.社会招标与财政补贴相结合 3.私人投资 （二）投资方式 1.政府直接投资 2.政府间接投资 3.BOT（Build—Operate—Tra